科研经费管理政策文件汇编

（2025.03）

近年来，党中央国务院出台一系列政策文件（11号文、50号文、25号文、32号文等），提出改革完善科研经费管理诸多举措。相关部门科研经费管理办法陆续修订。我们整理汇总了以下涉及国家科研经费管理的相关政策文件，供大家参考。

• 一、党中央国务院
• 关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（11号文）
• 关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见（50号文）
• 关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知（25号文）
• 关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知（127号文）
• 关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知（64号文）
• 关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见

• 关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见

• 关于全面加强基础科学研究的若干意见
  

• 关于完善科技成果评价机制的指导意见  

• 关于加强科技伦理治理的意见

• 中华人民共和国科学技术进步法

• 关于全面实施预算绩效管理的意见
  

• 关于进一步深化预算管理制度改革的意见
  

• 关于完善科技激励机制的意见

• 关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施
• 中华人民共和国专利法实施细则

• 关于加快推动博士研究生教育高质量发展的意见*

• 国办32号文

• 关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见（32号文）

• 干货要点：科研经费10大变化（国办32号文）

• 关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见问答

• 关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见国务院政策例行吹风会

• 关于中央财政科技计划（专项、基金等）经费管理新旧政策衔接有关事项的通知

• 二、国家自然科学基金

• 国家自然科学基金条例（2024）*

• 国家自然科学基金条例新旧条款对比（2024/2007）*

• 国家自然科学基金资助项目资金管理办法（2021）

• 科学基金科研经费管理系列动画1：资金管理方式*

• 科学基金科研经费管理系列动画2：间接费用管理*

• 科学基金科研经费管理系列动画3：包干制经费使用*
• 科学基金科研经费管理系列动画4：合作研究经费管理*
• 科学基金科研经费管理系列动画5：直接费用管理*
• 关于结题项目结余资金的通知
• 关于国家自然科学基金项目经费管理相关事宜的通知
• 关于国家自然科学基金项目经费包干制管理规定备案的通知
• 国家自然科学基金项目申请书预算编制说明（预算制项目）*
• 国家自然科学基金项目申请书预算编制说明（重大、重大仪器项目）*
• 国家自然科学基金项目预算编报要求（2025）*
• 国家自然科学基金经费管理常见问答（2025）*
• 国家自然科学基金预算制项目决算表编制说明（2024）*
• 国家自然科学基金包干制项目决算表编制说明（2024）*

• 关于依托科学基金项目鼓励和吸纳高校毕业生参与基础研究相关工作的通知

• 关于依托资助项目开发科研助理岗位招录高校毕业生工作的通知*

• 关于加强国家重大科研仪器研制项目管理的通知

• 国家自然科学基金资助项目变更管理规程
  

• 国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法

• 国家自然科学基金项目评审请托行为禁止清单

• 三、国家重点研发计划
• 国家重点研发计划管理暂行办法（2024）*

• 国家重点研发计划管理暂行办法新旧条款对比（2024/2017）*

• 国家重点研发计划资金管理办法（2025）*
• 国家重点研发计划资金管理办法新旧条款对比（2025/2021）*
• 关于调整国家重点研发计划项目预算编报和评审有关事项的通知
• 国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范

• 关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知

• 关于加强和改进国家重点研发计划项目（课题）结题审计相关工作的通知

• 工信部国家重点研发计划重点专项项目（课题）资金管理工作细则

• 工信部国家重点研发计划重点专项项目综合绩效评价工作细则

• 十四五国家重点研发计划重点专项名单

• 主责单位管理细则

• 工信部主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*

• 国家卫健委主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*
• 自然科学基金委主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*
• 工程院主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*
• 农业农村部主责国家重点研发计划重点专项实施管理细则*
• 自然资源部主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*
• 生态环境部主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*
• 国家林草局主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*
• 国家中医药局主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*
• 市场监管总局主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*
• 国家疾控局主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则*

• 会计事务所名单

• 承接国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所备案名单（截止2024年9月）*

• 国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所新增备案名单（截止2024年12月）*

• 取消8家会计师事务所承接国家重点研发计划结题审计业务备案*

• 取消1家会计师事务所承接国家重点研发计划结题审计业务备案*

• 四、国家科技重大专项

• 国家科技重大专项（民口）管理规定

• 国家科技重大专项（民口）资金管理办法
• 国家科技重大专项（民口）项目（课题）财务验收办法

• 关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知

• 国家科技重大专项（民口）验收管理办法

• 五、国家社会科学基金

• 国家社会科学基金管理办法

• 国家社会科学基金项目资金管理办法（2021）
• 六、博士后科学基金
• 中国博士后科学基金资助规定
• 七、中国科学院

• 中国科学院院级科研项目经费管理办法

• 关于落实项目经费“包干制”的通知

• 中科院“包干制”项目经费负面清单

• 八、部分地方

• 北京市科技计划项目（课题）经费管理办法

• 北京市财政科研项目经费“包干制”试点工作方案

• 北京市自然科学基金项目经费管理办法
  

• 上海市财政科研项目专项经费管理办法

• 进一步完善上海市财政科研项目经费“包干制”试点方案

• 广州市科技计划项目经费管理办法

• 深圳市科技研发资金管理办法*

• 深圳市科技研发资金使用行为负面清单*

• 九、违规行为

• 科研项目资金管理使用“十不得”行为

• 8类科研失信行为和14类处理措施

• 2022-2023年度项目资金监督检查情况的通报*

• 2020-2021年度部分项目资金监督检查情况的通报
• 2018-2019年度资助项目资金常规抽查情况通报

• 通报一例项目经费违规使用问题调查处理结果*

• 通报一例评审请托打招呼问题调查处理结果*

• 2024年不端行为案件处理结果通报（2）*

• 2024年不端行为案件处理结果通报（1）*

• 2023年不端行为案件处理结果通报（2）

• 2023年不端行为案件处理结果通报（1）

• 对国家重点研发计划有关项目评审请托问题处理的通报*

• 对国家重点研发计划有关项目申报书抄袭问题处理的通报*

• 关于论文造假等违规案件查处结果的通报

• 关于6家单位违反科研经费管理规定的通报

• 关于四起违反科研经费管理规定典型问题的通报

• 关于项目评审专家不良行为处理结果的通报*

• 科研经费违规违法案例（4）

• 科研经费违规违法案例（3）

• 科研经费违规违法案例（2）

• 科研经费违规违法案例（1）

• 套取科研经费的性质问题
• 违规发放和领取劳务费问题的认定与处理
• 科研项目劳务费管理中存在的问题及管理建议
• 高校科研经费腐败的形式、成因与防控建议
• 科研经费财务审核中发现的问题
• 科研经费审计中发现的材料费问题

• 最高检：审慎办理涉科研经费案（附10大案件盘点）

• 科研诚信规范手册

• 自然科学基金不端行为警示教育动画*

• 审计署：基础研究等领域存在资金骗取套取挤占挪用等问题

• 地方审计部门发现的科技创新领域审计结果（1）

• 地方审计部门发现的科技创新领域审计结果（2）

• 违规领取劳务费的四种主要情形*

• 科研经费贪污罪与诈骗罪的区分*

• 十、其他相关
• （一）财政部
• 中央财政科研项目专家咨询费管理办法

• 中央和国家机关会议费管理办法

• 关于中央和国家机关会议费管理办法的补充通知

• 中央和国家机关差旅费管理办法

• 关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知
• 中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表
• 中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答
• 关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知

• 中央和国家机关培训费管理办法

• 出国留学经费管理办法

• 因公临时出国经费管理办法

• 因公短期出国培训费用管理办法

• 在华举办国际会议经费管理办法

• 关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知

• 中央高校改善基本办学条件专项资金管理办法

• 中央高校基本科研业务费管理办法

• 中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金管理办法

• 高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法

• 支持地方高校改革发展资金管理办法

• 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法

• 关于中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法有关问题的补充通知

• 中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理办法

• 国家科技成果转化引导基金管理暂行办法

• 国家重点实验室专项经费管理办法

• 中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法

• 中央引导地方科技发展资金管理办法

• 中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理办法
• 关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知
• 关于转制科研院所科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知
• 关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知
• 关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知

• 关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告

• 关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告

• 项目支出绩效评价管理办法

• 关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见

• 第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法

• 预算绩效评价业务委托合同管理操作指引*

• “十四五”期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单

• 高等学校财务制度

• 科学事业单位财务制度
• 事业单位成本核算具体指引—高等学校
• 事业单位成本核算具体指引—科学事业单位

• 科技成果转化基金会计处理应用案例

• 关于研发机构采购设备增值税政策的公告

• 2025年政府收支分类科目*

• 2025年政府收支分类科目调整内容*

• 预算评审管理暂行办法

• 国防科技工业科研经费管理办法
• 行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法
• 关于严禁会计师事务所以或有收费方式提供审计服务的通知

• 关于实施支持科技创新专项担保计划的通知*

• 关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见*

• 关于中央财政科研项目资金管理等政策落实督查情况的通报

• 中央行政事业单位国有资产使用管理办法*

• 党政机关会议定点管理办法*

• （二）科技部

• 科研失信行为调查处理规则
• 科学技术活动违规行为处理暂行规定

• 科学技术活动评审工作中请托行为处理规定

• 中央财政科技计划（专项、基金等）监督工作暂行规定

• 国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定

• 中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范
• 科技评估工作规定
• 关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见
• 关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见问答手册

• ‍关于破除科技评价中 “唯论文”不良导向的若干措施

• 关于做好科研助理岗位开发和落实工作的通知

• 关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知

• 关于进一步加强统筹国家科技计划项目立项管理工作的通知

• 关于开展科技人才评价改革试点的工作方案

• 研发费用加计扣除项目鉴定案例（1）

• 研发费用加计扣除项目鉴定案例（2）*

• 科学技术部行政处罚实施办法
• 社会力量设立科学技术奖管理办法

• 社会科技奖励目录

• 科技伦理审查办法

• 负责任研究行为规范指引（2023）

• 我国支持科技创新主要税费优惠政策指引*

• 科研单位科研诚信管理制度示范文本*

• （三）其他