[摘  要]中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》对推动新时代思想政治工作守正创新作出了系统部署和安排。深入学习领会新时代思想政治工作守正创新的价值意蕴、重点内容、方法路径，对于提升新时代思想政治工作质量和水平，更好团结凝聚奋进力量具有重要的战略意义和现实意义。

     [关键词]思想政治工作；守正创新；方法路径

     新时代思想政治工作的守正创新，最根本的是要把坚持马克思主义与发展马克思主义结合起来，守坚持马克思主义之“正”，创发展马克思主义之“新”；要把坚持马克思主义基本原理同中国发展实际结合起来，用马克思主义之“矢”射新时代中国之“的”；要把坚持党的思想政治工作优良传统与深化新时代思想政治工作规律研究结合起来，在把握时代“变”与“不变”中使思想政治工作更具科学性和规律性；要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，把握时代大势、回应现实要求，推进思想政治工作理论创新和实践创新。

（一）守正创新是党的思想政治工作的优良传统和宝贵经验

中国共产党百年奋斗中，始终把思想政治工作作为治国理政的重要方式，重视立足新的实践和新的发展推动思想政治工作守正创新，使党的思想政治工作在各个历史时期和关键节点都发挥了围绕中心、服务大局的重要作用。在新民主主义革命时期，党的思想政治工作的核心是为革命战争凝聚思想、汇聚力量，抗日战争根据地高校在实践中开展思想政治工作探索，包括加强党对思想政治工作的领导，中央领导同志亲自讲课、演讲，指导学生自发地组织开展思想教育和革命道理教育活动等，不仅为教育革命青年和干部、武装夺取政权的胜利发挥了不可替代作用，而且为新中国成立后党的思想政治工作体制机制建设发展奠定了基础。在社会主义革命和建设时期，党的思想政治工作在调整中发展，如高校思想政治工作领导体制根据实际工作进行的若干次调整，经历了由校（院）长负责制到“学校党委委员会的领导下进行”[1]2，再到“教育部直属高等学校的政治工作，原则上实行以高等教育部党委的领导为主，地方党委领导为辅的双重领导制度，其他高校由地方党委领导、教育部指导”[2]203的探索历程。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，思想政治工作“从习惯于采取运动式、社会动员的方式展开，向制度化、法制化和规范化转变，思想政治教育活动日益在制度和法律的规范下，采取系统稳定有序的方式推进”[3]400。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对加强和改进新时代思想政治工作作出全面部署，习近平强调，“把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作”[4]；强调“要运用新媒体技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力”[5]，为新时代党的思想政治工作守正创新提供了根本遵循。党的百年思想政治工作探索发展实践充分说明，思想政治工作只有立足时代发展、围绕党的中心工作“因事而化、因时而进、因势而新”，才能更加切合实际，展示出强大的生命力。

（二）守正创新是提升新时代思想政治工作质量和水平的现实需要

一是新时代推动中国化马克思主义与新的奋斗实践结合，需要更好地发挥思想政治工作的桥梁作用。党的思想政治工作是百年奋斗中马克思主义与辉煌成就之间的桥梁，也是中国化马克思主义与群众思想行为之间的桥梁。新时代思想政治工作首要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，用党的伟大成就、实践创造、光荣传统和历史经验教育人启迪人。要加强理论武装和话语方式创新，善于把不断发展的中国特色社会主义伟大实践转化为思想政治工作的深厚支撑，善于把党的奋斗“宏大叙事”转化为实现人民群众美好幸福生活的“具体情景”和“生动道理”，善于用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、鼓舞斗志、凝聚力量。二是有效应对新的赶考路上的风险挑战，需要更好地发挥思想政治工作的生命线作用。开启全面建设社会主义现代化强国新征程，实现第二个百年目标的奋斗中，必然面临更为艰巨的困难，要把思想政治工作作为治党治国的重要方式，不断创新方法载体，完善工作机制，形成“融入式、嵌入式、渗透式”协同效应，增强思想政治工作的凝聚力和引领力。要更加紧密结合人民对美好生活的期待，激发人的主体作用，为人的成长发展搭建更多平台，提升思想政治工作争取群众、动员群众、赢得群众的能力。三是培育堪当民族复兴大任的时代新人需要更有针对性、更有吸引力的思想政治工作浇灌。时代新人命题体现了马克思主义关于人的自由而全面发展思想的发展性与阶段性的辩证统一，也体现了我们党对育人与育才的辩证把握。要结合时代特征和人才培养要求，遵循受众心理和思想政治教育接受规律，把党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史融入思想政治理论课教学和日常思想政治工作之中，引导青年树立“四个正确认识”，使青年更加明确发展方向和努力目标，重视自身成长中知识体系搭建与价值观塑造、情感心理培育的有机统一，增强做中国人的志气、骨气和底气，更好承担起历史使命和时代责任。

 　（三）整体上把握思想政治工作守正与创新的辩证统一

思想政治工作的“守正”与“创新”是辩证统一的整体，既不能隔离“创新”谈“守正”，也不能离开“守正”谈“创新”，“守正”是前提和基础，“创新”是方式和手段。“守正”就是坚持事物的本质和必然的联系，抓住事物本质、遵循规律办事情。新时代思想政治工作“守正”最根本的就是要坚持以马克思主义为指导，坚持党对思想政治工作的全面领导，坚持思想政治工作的“四个服务”指向，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。“创新”就是要打破旧的思维定势和工作模式，有意识有目的地实现“新”的超越和飞跃。新时代思想政治工作“创新”的关键就是要着眼新的实践和新的发展，坚持合规律性与合目的性相统一，创新方法手段，提升针对性和实效性。一是要在把握时代特征中理解思想政治工作守正创新的辩证统一。马克思主义认为，实践是符合客观规律性与符合人的主观需要的统一，推动社会发展变革是马克思主义社会实践的主要目的。当前，我们迈进中国特色社会主义新时代，处于“两个一百年”奋斗目标的交汇期，正在向第二个百年目标奋进，影响奋斗的国际国内不确定性因素增多，这是思想政治工作的宏大社会背景。要认清当代中国所处的历史方位，把艰难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，坚持在历史与现实的辩证统一中增强思想政治工作动力。思想政治工作要服务党和国家发展需要，要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系，坚持在回答和解决现实问题中把握守正创新方向。《意见》明确把“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”确定为思想政治工作的根本任务，要围绕“两个巩固”，坚持解放思想与实事求是相统一、培元固本与守正创新相统一，把马克思主义的真理力量和实践力量转化为思想政治工作治理效能。二是要在遵循规律中把握思想政治工作守正创新的辩证统一。马克思主义唯物辩证法认为，事物的普遍联系与永恒发展的内在统一是世界运动发展的终极原因，具体制约着事物何以这样发展而不是那样发展。而规律则是事物发展中本身所固有的本质的、必然的、稳定的联系，思想政治工作规律是思想政治工作运动发展中内在的、本质的、必然的联系，思想政治工作规律贯穿于思想政治工作运行的现实过程之中。《意见》通过“五个坚持”把党在百年实践中总结形成的思想政治教育规律性认识进行明确，坚持和加强党的全面领导是做好思想政治工作的根本保证，必须长期坚持、毫不动摇。坚持以人民为中心开展思想政治工作，是党的宗旨在思想政治工作中的深刻体现，做好思想政治工作不仅要研究问题，还要研究人的现实需求和期待向往，研究人的内心体验和感受，把显性教育与隐性教育相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，广泛覆盖与分类指导相结合，在坚守围绕人、关照人、服务人的价值旨归中因地、因人、因时制宜创新思想政治工作理念、方法和手段。

    《意见》明确的新时代思想政治工作守正创新五个方面重点内容，是适应新时代发展形势新变化和实践新要求，对思想政治工作内容、方法、载体、机制的新的认识深化，瞄准了新时代思想政治工作基础性、根本性、关键性工作，是新时代用中华民族伟大复兴使命激励人、用党的理想信念引领人、用社会主义核心价值观凝聚人必须牢牢把握的方法遵循和行动指针。

   （一）重视思想政治工作深度融入，巩固壮大主流思想舆论

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，思想舆论阵地一旦被突破，其他防线就很难守得住。当前，意识形态领域的斗争依然复杂尖锐，必须加强党对新闻舆论工作的领导，把正确的政治方向摆在第一位，坚持正确的舆论导向与价值取向，坚持舆论监督与正面宣传的内在统一，在基础性、战略性工作上精准发力，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。思想政治工作不是单纯一条线的工作，要充分借助新媒体传播优势，把思想政治工作融入到主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传中，在春风化雨中丰富人民精神世界，增强人民精神力量。坚持媒体姓党原则，党报党刊、电台电视台、都市类报刊和新媒体等各级各类媒体，都要体现党的意志、反映党的主张，成为爱党、护党、为党的坚强宣传阵地。新闻观是新闻舆论工作的灵魂，广大新闻舆论工作者要明确“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，加强马克思主义新闻观学习锤炼，成为自觉传播党的政策主张的全媒型、专家型人才，在真实记录时代风云中守望公平正义，推动社会进步。

（二）发挥礼仪制度的教化作用，深化拓展群众性主题实践

通过各类群众性主题活动，将社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设贯穿群众自我教育提高的实践中，融入群众性精神文明创建活动全过程，发挥社会规范调节人们思想行为作用，推动新时代社会文明建设。充分利用重要传统节日、重大节庆纪念日，把礼仪礼节作为有效载体，深入开展群众性道德主题实践活动，丰富群众的道德实践体验。通过升国旗、唱国歌等，增强礼仪制度的仪式感、参与感、现代感，发挥礼仪制度的教化作用，增强人们对党和国家、对组织集体的认同感和归属感。广泛开展弘扬时代新风等群众性道德实践活动，以良好的社会风尚涵育公民美德善行。持续推进公民诚信道德建设，坚持诚信公约制定、全社会征信体系建设、诚信缺失突出问题治理等协同发力，激励人们讲诚实守信用。把学雷锋和志愿服务作为践行社会主义道德的重要途径，广泛开展移风易俗活动，提倡科学精神，培育文明乡风、淳朴民风。加强网络内容和网络道德环境建设，丰富网上道德实践，使网络成为弘扬社会主义核心价值观，培育良好社会风尚的新载体。

   （三） 发挥思想政治工作的文化力量，更加注重以文化人以文育人

文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化的核心是价值观，社会主义核心价值观是中国人的精神标识和精神纽带，文化自信是更深厚的自信，是更持久的力量。中国人在五千多年中华文明的演进过程中，涵育了独特的知识智慧和理性思辨，形成了独特的看待世界和人生的价值体系。新时代中国人民对美好生活的向往必然包含了对更高质量精神文化生活的追求，需要更加重视发挥思想政治工作的文化力量以文培元、以文铸魂、以文化人。习近平强调，“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”[6]。要深入实施文艺作品质量提升工程，把创造生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，坚持文艺作品思想性、艺术性和观赏性的有机统一，以更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求的优秀文艺作品满足人民的精神文化生活需求。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉和坚实根基，要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，丰富时代内涵与表达方式，推动中华文明创造性转化、创新性发展，展现永恒的时代魅力。城乡公共文化服务的不平衡不充分是新时代社会主要矛盾的具体呈现，要推进城乡公共文化服务体系一体建设，使每个人都能享有充分的公共文化服务、坚定对美好生活的憧憬与信心。

   （四）加强身边的典型教育，深化先进模范示范引领作用

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。重视先进典型的选树培养，抓好先进典型的示范教育，把典型作为一种政治力量，是我们党思想政治工作的重要手段，也是党凝聚人心的宝贵经验。先进典型承载着时代主流精神诉求和价值取向，要深化时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等学习宣传，使他们的优秀品质、高尚人格、远大理想、感人事迹能广泛传播，以榜样鼓舞人启迪人，使人们心中有标准、人生有比较、工作有斗志，形成崇尚榜样、勤于创造、勇于奋斗的良好氛围。一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家必然有时代先锋。中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的不同时期，涌现出一批又一批英雄模范，激励着一代又一代社会主义事业的建设者、奋进者，要持续讲好不同时期英雄模范的感人故事，展示新时代英雄模范的良好形象和精神风貌，教育引导人民群众向英雄学习、向模范看齐，形成全社会崇尚英雄、锐意进取的良好社会风尚。要探索完善先进模范发挥作用的长效机制，加大先进模范宣传力度，讲好先进模范感人故事，把先进模范教育纳入大中小学思想政治教育全过程，贯通家庭、学校、社会教育各方面，形成全社会崇尚先进、尊重先进、学习先进的良好氛围，推动更多先进模范竞相涌现，把榜样力量转化为亿万群众进行中国特色社会主义建设的生动实践。

（五）聚焦思想生活实际，注重人文关怀和心理疏导

群众路线是我们党的生命线和传家宝，保持党同人民群众血肉联系，既需要党性的锤炼，又需要制度机制的保障。党员领导干部联系基层、党员联系群众工作制度在我们党的百年奋斗历程中不断丰富完善，新时代需要进一步完善制度机制，积极探索密切联系群众、有利于破解群众难题的新举措新办法，把党联系群众的制度优势转化为推动发展的工作优势。人民群众对美好生活的追求既是多层次多样的，也是具体的现实的。思想政治工作要坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，把心理疏导与人文关怀相结合，及时回应群众关切，有效舒缓群众焦虑情绪，不断提高群众获得感、幸福感。置身世界百年未有之大变局，影响人们现实生活的各种不稳定不确定因素增加，特别是网络世界的虚拟性开放性，以及社会公共突发事件的影响，人们思想上的困惑、精神上的忧虑、文化上的饥渴、心理上的压力亟须解决，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制十分紧迫和必要。要结合不同群体的特点，及时为受公共突发事件影响的人们提供心理健康服务，为有需要的人群提供心理干预，及时缓减、控制公共突发事件对群众的社会心理影响，培育自尊自信、理性平和的社会心态。要积极探索建立社会思想动态调查与分析研判机制，及时分析掌握群众思想动态，分类别、有针对性地开展工作，及时将党中央的重大决策部署传递给群众，推动形成强信心、暖人心、聚民心的社会氛围。

     《意见》明确指出，要推进理念创新、手段创新、基层工作创新，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。这既是新时代加强和改进思想政治工作的方针原则，也为推动思想政治工作创新发展提供了方式路径遵循。

    （一）注重理念创新，确保思想政治工作体现时代要求

思想政治工作要围绕“谁来做”“怎么做”的核心问题创新工作理念，使思想政治工作更加切合实际、更好体现时代特征。一是树立“大思政”工作理念，推动思想政治工作整体协同发展。党的十八大以来，我们党坚持把思想政治工作融入党和国家各项工作的各个环节，思想政治工作格局正在加快构建。新时代要坚持理念先行，树立“大思政”工作理念，结合不同地区、不同领域、不同部门的具体实际，加强分类指导，进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、组织宣传等部门各负其责的工作体制和机制，推动家庭、学校、社会、政府的有效协同，实现大中小学思想政治工作一体化有效衔接，加强思想政治工作专兼职力量的有效协同，重视思想政治工作体系整体功能的发挥。二是坚持思想引领，把统一思想、凝聚力量作为思想政治工作的中心环节。适应不同群体和受众特点加强理论宣传普及，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，大力弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推动社会主义核心价值观融入到社会发展和百姓日常生活。以党史教育为重点深入实施红色基因传承工程，加强社会主义法治教育，夯实依法治国群众基础，深入开展总体国家安全观教育。讲好中国人民奋斗圆梦的生动故事，传播好中国坚持和平发展合作共赢的好声音，不断增强马克思主义意识形态的凝聚力和引领力。三是转变考核评价理念，建立思想政治工作科学测评体系。坚持问题导向，从“国之大计、党之大计”的战略高度设计内容全面、指标合理、方法科学的思想政治工作测评体系，强化思想政治工作评价的引领性、针对性、激励性，使思想政治工作“软指标”变为“硬约束”。

 （二）注重手段创新，确保思想政治工作生机活力

思想政治工作的内容决定了思想政治工作手段和载体的选择，必须着眼不断发展的思想政治工作内在结构和丰富内涵，加强工作手段创新，提高思想政治工作的针对性和实效性。一是用好各级各类文化设施阵地。结合新的形势要求以及教育对象的接受特点和规律，加强党员教育、爱国主义教育等各级各类培训教育基地的统筹规划和建设管理使用，探索持续推动公共文化设施向社会免费开放的全链条服务机制，更好满足群众丰富多彩的精神文化需求。围绕党和国家重大战略实施、群众关切的突出现实问题解决、社会公共突发事件疏导处置等，建设基层思想政治工作示范点。习近平强调，“革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变”[7]。二是充分运用网络大数据的方法载体。要科学认识网络传播规律，准确理解大数据的生成和运行规律，实现思想政治工作者从传统信息的管理者和使用者，转变为数据的搜集者、分析者、研判者，同时对数据搜集使用可能涉及的隐私和特定范围负面影响以及伦理道德有充分的认识。重视传统优势同信息技术高度融合，充分运用新媒体技术和大数据技术使思想政治工作活起来，增强时代感吸引力，使互联网这个最大变量转化为思想政治工作的最大增量。三是重视国家治理现代化实践中方法载体的转化运用。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，传统的座谈咨询、协商开会、群策群力等治理方法将赋予时代特征发挥重要作用，多样多元的方法载体必然适应实践发展而产生，这些方法载体都可以被思想政治工作所借鉴，转化为自身的方法载体。思想政治工作要主动适应国家治理体系和治理能力现代化的需要，创新和搭建多方参与、多方协调的方法载体，不断提升思想政治工作的活力。

   （三）注重基层工作创新，提升基层思想政治工作质量和水平

基层思想政治工作是思想政治工作的基础性工程，也是思想政治工作的关键环节。《意见》明确了提升基层思想政治工作质量和水平的七个方面要求和具体内容，我们必须深刻领会并转化为工作的行动指针。一是要加强基层工作的创新，坚持普遍性与特殊性相统一的原则。基层思想政治工作的要求是立足基层实际如何把党和国家的意志落到基层，转化为基层群众的思想和行动自觉。企业思想政治工作、农村思想政治工作、机关思想政治工作、学校思想政治工作、社区思想政治工作、网络思想政治工作和其他各类群体的思想政治工作面对的是不同的对象，有其特殊的规律和要求，必须把握不同领域和群体思想政治工作的特殊要求，科学理解不同受众对象和教育内容下的思想政治工作方法和手段应用呈现出的内在特征和适用条件，根据不同群体的实践活动特点和现实关切选择并创新思想政治工作的有效载体，提高思想政治工作的针对性和实效性。二是要加强思想政治工作队伍建设，打造一支善做思想政治工作的坚强队伍。思想政治工作本质上是做人的工作，做好思想政治工作最关键的也在于人，在于有一支会做、善做思想政治工作的队伍。要统筹思想政治工作骨干队伍和兼职队伍的建设发展，形成专兼结合、优势互补的思想政治工作队伍，培养思想政治工作的行家里手。志愿服务是思想政治工作的宝贵经验，新时代需要不断壮大志愿者服务队伍，在社会主义现代化强国建设新征程中展现新作为。要有计划有步骤地开展思想政治工作队伍全员培训，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强思想政治工作队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。