新时代主流意识形态风险防范与建设路径
肖莉
青海省社会科学院社会学研究所
摘要：重视意识形态工作是我们党的光荣传统,党近百年来奋斗的历史就是一部不断用先进思想鼓舞人、用先进理论武装人的光辉历程。在新时代社会转型的关键时期,面对日趋多元的价值取向,面对新旧叠加、参差不齐的思想意识,以及一度被淡化弱化的意识形态工作,主流意识形态面临凝聚力被消解、不良社会思潮的冲击、网络信息化对主流意识形态控制力造成解构等风险,应不断强化党的全面领导,突出宣传思想工作这一关键,加强重要领域和重点人群工作,正本清源,加强阵地管理,坚守人民立场,创新顺应时代发展的意识形态话语传播方式和表达方式。
作者：肖莉,青海省社会科学院社会学研究所副研究员。
来源：青海社会科学. 2020,(05)，17-22
意识形态作为观念的上层建筑,是政党执政的旗帜和重要思想工具,对于统一思想、整合力量、凝聚人心、鼓舞斗志具有重大的作用。意识形态工作是执政主体在意识形态领域,围绕思想、观念和价值观等意识形态展开的一系列工作的总和,理论的创新与构建、主流文化传播及思想引导与矫正等是其主要的内容。综观历史过往,“凡是推翻一个政权,总要舆论先行,先做意识形态方面的工作,革命的阶级和反革命的阶级莫不如此。”[1]上世纪苏共解体,一个重要原因就在于意识形态安全防线被突破,没有足够重视意识形态安全风险,忽视了来自西方国家意识形态的渗透,出现全面否定苏联历史、苏共历史,搞历史虚无主义,在意识形态上出现了严重的方向性失误,人民的思想被搞乱了,致使苏联解体。习近平总书记曾指出,意识形态是社会的精神支柱,它不仅能够为经济社会发展提供精神动力和智力支持,而且是确保社会进步的重要助力器。要巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础,必须加强意识形态工作。
一、意识形态工作是我党革命和建设致胜的重要法宝
共同的思想基础对于党和国家都至关重要,有了共同的思想才会有共同的行动。中国共产党自创立之日起就高度重视意识形态工作,中国共产党完成了近代以来各种政治力量都不可能完成的伟大历史任务,重要的一条就在于始终把意识形态工作放在极端重要的地位。纵观我们党的近百年奋斗史,就是一部不断用先进思想鼓舞人、用先进理论武装人、最大程度凝聚党心民心的意识形态工作史,从而也使之成为党领导革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合,铸就了辉煌壮丽的中国共产党历史,也成为中国历史上宣传思想政治工作成功的范例。正是通过在伟大的中国革命、建设实践中形成的中国化马克思主义思想凝聚人心,中国共产党才不断从胜利走向胜利。
实践证明,思想、理论和信仰的力量是巨大的,忽视思想的力量、忽视意识形态的作用,任何革命和建设事业都不会成功。只有加强意识形态工作,全党全民高举中国特色社会主义伟大旗帜,用马克思主义巩固全党全民共同团结奋斗的思想基础,才能确保走出中国的道路自信。具体来说,就是高举旗帜,始终做到“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。只有意识形态工作加强了,才能保证全党始终不忘为民族谋复兴、为人民谋幸福的初心和使命,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,团结和带领人民群众为实现中华民族伟大复兴中国梦保驾护航。只有加强意识形态工作,才能发挥精神力量在推进伟大事业过程中的正能量作用。
把意识形态工作作为确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进的关键。党的十八大以来,我们党更加重视意识形态工作,对意识形态重大问题作出战略部署。习近平总书记在2013年的宣传思想工作会议上指出:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”[2]在这里,习近平总书记科学定位意识形态工作的特殊地位和重要作用,用“极端重要”、三个“事关”来强化此项工作的重要性,并摆放到关系党和国家生死存亡新的历史高度。“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”[3]社会主义意识形态已成为我们赢得综合国力竞争、维护政治和文化安全、确保党和国家正确发展方向的一项十分重大而紧迫的战略任务。[4]意识形态工作不仅要强化党的全面领导,还要落实全面从严治党,明确了意识形态工作责任制,强化对各级党组织主要负责人和关键岗位领导干部责任落实情况的监督,对党员还划出了在意识形态多个方面不能逾越的红线。加强对意识形态的引导管控,注重新形势下意识形态能力建设。突出意识形态阵地建设,综合开展网络治理,确保网络空间干净文明。最终目的就是筑牢夯实马克思主义在意识形态领域的指导地位,使之始终成为主流意识形态,用当代马克思主义指导全面建成小康社会、实现中华民族百年梦想伟大实践,社会主义核心价值观进一步得到弘扬,中华优秀传统文化更加深入人心并不断发扬光大,主流意识形态已经成为常态社会舆论的主旋律。
二、新时代我国主流意识形态工作面临的风险
我国正处于社会转型的关键时期,经济社会转型加速,导致人们思想观念和价值取向不断多元,呈现出多样性、差异性、选择性、独立性不断增强的特点,社会思想观念和价值取向日趋多元。随着社会变革深入推进,改革领域更加全面,改革力度纵深推进,处于各项改革交锋口上的各种社会舆论也是“鱼龙混杂”,与日俱增的不确定性与复杂性加大,使得当前意识形态工作面临风险挑战。
不良社会思潮冲击马克思主义主流意识的整合力和引导力。当前,不良思潮的多元化,对我国主流意识形态工作构成严重影响,表现在:一是错误思潮对我国意识形态安全的危害主要是对主流意识形态整合力形成冲击风险,对部分党员干部群众造成一定的思想混乱。譬如,“普世价值”消解人们对中国特色社会主义道路的认同;“历史终结论”“意识形态终结论”等以否定马克思主义的科学性和真理性为目的,不认同马克思主义,认为马克思主义已过时,动摇人们的信仰力量;“多党制”否认社会主义制度的合理性和必然性;“历史虚无主义”以曲解历史、否定革命、美化侵略、污蔑英雄为手段,企图矮化中华文化、抬高西方文明是他们通常的做法。这些错误思潮通过种种手段,最终就是为了搞乱人们的思想,消解主流意识形态,降解主流意识的认同力和整合力。二是渗透具有隐匿性的西方意识形态对我国意识形态构成严重威胁。其手段多元、形式多样,使我国主流意识形态的防御力和竞争力面临的风险加大。以美国为首的西方国家遏制分化中国之心不死,始终图谋实施西化分化中国的行动,全方位对我国特别是从思想文化等方面进行渗透和打压,主要围绕发展道路和价值观上的较量也日益凸显出来,使得意识形态工作面临严峻形势。
主流意识形态控制力面临被网络信息化解构的风险。当前,新媒体对意识形态工作的影响与挑战形势十分严峻,快速发展的网络新媒体,被西方国家作为对我国进行意识形态渗透的主要载体。信息化条件下舆论生态异常复杂,各种意识形态与社会思潮交融交锋频繁,许多新情况新矛盾新问题往往因网而生、因网而增,网络信息化对意识形态工作的挑战可以说是巨大的。面对快捷传播的信息和及时扩散的舆论,政府对舆论的把控能力表现出明显的不足,政府对主流意识形态的引导力以及对信息化时代舆论的控制防范力也显得力不从心,还面临意识形态管理难度不断加大的难题,这些新情况和新问题成为当前和今后比较棘手的难题。
始终存在的境内外敌对意识形态直接威胁着我国主流意识形态的安全。意识形态工作是总体国家安全观的重要组成部分。无论是从过往历史还是从现实国际关系来看,敌对势力历来要颠覆政权最先选择的突破口就是在意识形态领域,他们的常用手法就是通过文化渗透、设置舆论话题扰乱人民群众思想,采用的常用手段是通过制造各种事端动摇党的执政基础,最终目的就是危害我国国家政权。由此可见,国家安全系统的灵魂和关键是意识形态的安全。一旦意识形态安全出现问题,人心就会紊乱,社会必将不稳,党的执政安全和国家的健康发展势必难以保障,最终必将损害人民群众的根本利益。近年来,境外反华势力围绕涉藏涉疆涉港涉台等问题频频制造事端,中美之间在经贸、科技等多领域的冲突,势必加剧意识形态领域的斗争,引发更多意识形态领域的国家安全问题。
三、强化党对意识形态的领导,抓牢宣传思想工作
做好新时代意识形态工作,党的领导是根本保证。意识形态工作是一项艰巨复杂的系统工程,必须要形成意识形态工作合力,坚持党委领导、社会参与、各部门齐抓共管,破除各部门在意识形态工作中只司其职、各自为政等现实桎梏,把增强工作的协同性和整体性作为提升意识形态工作质量和水平的重要内容。制度建设在意识形态工作中具有全局性和根本性的作用,强化意识形态工作,根本上要依靠制度来保障和推动。要压紧压实各级党委(党组)责任。各级党委和领导干部要自觉承担起抓意识形态工作的政治责任和领导责任,强化意识形态问责制度,使意识形态问责制度逐步成为常态。坚持中心工作与意识形态工作同部署同落实,两手抓、两手硬,强化意识形态工作与其他工作同等重要。强化责任意识,落实意识形态工作责任制,严格落实党委(党组)主体责任、书记第一责任和相关部门责任,进一步把责任细化、实化、具体化。要强化意识形态监督检查,严格责任考核。让制度发威,用刚性约束推动工作落实,将执纪问责落到实处、见到效果,起到作用。发挥好考核“指挥棒”作用,把意识形态工作情况纳入干部考核之中,进一步强化意识形态工作在党政领导班子及单位绩效考核中的重要地位,强化并提高其在考核中的权重。
宣传思想工作是党领导意识形态工作的重要抓手。党的思想理论、路线方针政策要深入人心,引领社会舆论,必须大力加强宣传思想工作。习近平总书记指出:“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。”[5]要做好宣传思想工作,不是个别部门也不是一部分人就能完成的,而是需要各条战线一起行动起来。首先需要树立“大宣传”理念,需要宣传思想工作同各个领域、各个部门、相关管理工作结合起来,动员大家一起来做宣传思想工作。需要宣传思想部门牵头、协调、靠前指挥,引导各阵线各部门各群体积极参与到其中来。宣传思想工作者要加强理论学习,将马克思主义精髓把握到位,通过彻底的理论诠释,以当代中国鲜活的马克思主义武装全党、凝聚人心,使马克思主义在意识形态领域的指导地位不断得到强化,聚集起同心同德实现中国梦的强大精神力量,筑牢全民共同团结奋斗的思想基础。要深入宣传中国特色社会主义理论,将社会主义核心价值观的培育和弘扬贯穿始终,宣传中央重大工作部署,了解中央对重大形势的分析判断,做到深入理解中央精神,在思想和行动上与党中央保持一致。引导人们更加全面客观地认识国情世情,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。要在守正出新中唱响主旋律。要紧扣当前决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等重大决策部署,把实现中华民族伟大复兴中国梦作为主基调,营造全民积极进取、攻艰克难的浓厚氛围。为此,要不断充实思想宣传力量、提升思想宣传品质,加大宣传内容创新、形式创新、渠道创新,进一步增强宣传思想工作的针对性、实效性。
四、创新意识形态工作思路,抓准重要领域和重点人群
新的时代需要与时俱进的意识形态工作思路,需要准确把脉意识形态建设规律和态势,找准社会思想脉搏。一要引导用马克思主义立场、观点和方法分析问题成为常态方法。二要引导用客观、全面、发展、联系的观点积极地看待形势的辩证思维。三要坚持实事求是的观点看待社会不良现象,以公正理性的方式去解决问题。归根结底就是要唱响中国特色社会主义时代强音,用马克思主义主流意识形态凝聚全党全民,打好新时代意识形态工作主动仗。要抓好意识形态的凝聚力和引领力两个重要着力点,进一步增强全体人民的理想信念、价值理念、道德观念,使其在共同的“三念”基础上紧紧地团结在一起,朝着党中央确定的目标奋勇前进。要夯筑起意识形态工作的“四梁八柱”,从加强理论武装、构建中国特色哲学社会科学、壮大主流思想舆论、巩固壮大主流思想舆论阵地、坚持立破并举、压紧压实党委(党组)责任等,垒实主流意识形态的基本架构。要着力推动工作创新,顺应网络新媒体传播方式和发展变化趋势,着力在思想内涵上、在传播效果上、在思维定式上分别做加法、做乘法、做除法。四要进一步强化问题导向,针对意识形态领域存在的突出问题,确定好宣传教育的选题、内容和重点,不断优化主流意识形态的内容建设和手段创新,不仅要提升观点生产和议题设置能力,而且要提升集成报道和话语创新能力。在这里着重强调要提高议题设置能力,使设置的议题主动成为社会舆论关注的话题,让该热的热起来、该冷的冷下去、该说的说到位,增强社会共识度,实现对意识形态的科学引导。
要抓好哲学社会科学重点领域意识形态工作。哲学社会科学在意识形态领域具有重要的作用,必须发挥其强大的学理功能,运用其系统化的思想和理论体系影响人们价值判断和行为取向。不断构建中国特色哲学社会科学话语体系,不断强化对重大现实问题进行深刻的理论分析和价值引导。要突出抓好宣传思想、党校、高校思想政治工作会议及文艺、新闻舆论、网络安全和信息化工作等重点领域的工作,发挥各省各市中国特色社会主义理论体系研究中心、各地各校的马克思主义学院、各级各类的高端智库、各种类别的社科基金平台的牵引带动作用,进一步做强宣传思想的“主阵地”。
要抓好领导干部和青少年两个重点人群的意识形态工作。强化党员领导干部是意识形态工作的“关键主体”,他们是党的事业的核心群体,所以党员领导干部理想信念和思想定力至关重要,这个“关键少数”的思想意识水平始终都是党的意识形态工作的重点。习近平总书记提出,党员领导干部要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”[6]。以干带群,以干提群,凝心聚力共同走好新时代的长征路。加强和改进学校思想政治工作,用新思想新理论培育新人。新时代意识形态工作的重要使命就是培养信念坚定、堪当重任的接班人。以爱国主义教育为重点,以思想道德教育为基础,以理想信念教育为核心,始终开展党史、国史、改革开放史教育,爱国主义、集体主义、社会主义教育要常抓不懈,深化中国梦宣传教育,增进青少年对民族复兴的信心和对中国道路的认同。大力推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑,教育引导学生辨明真假是非曲直,正确看待、辩证认识、理性分析现实问题,在对社会假恶丑现象的批判中弘扬真善美。
五、做好正本清源工作,不断提高理论的彻底性
党的指导思想、社会主义意识形态的灵魂是马克思主义。以指导思想为核心内容的政治思想理论是意识形态工作的根本性内容,是社会主流意识形态。当代中国的旗帜和根本方向、主流意识形态传播的最新内容是习近平新时代中国特色社会主义思想。新时代的意识形态建设,占领思想阵地和开展宣传教育是两个必不可少的手段。一是用马克思主义意识形态牢牢占领思想阵地。二是持之以恒开展马克思主义宣传教育,把马克思主义的基本理论、社会主义核心价值观、“四个自信”和党的政策主张宣传到位,使之深入人心。要把坚定“四个自信”作为社会主义意识形态的关键。加强理论的学理性、系统性和彻底性,讲清楚“四个自信”的理论逻辑、原因依据、历史必然性,讲清楚“是什么”“为什么”“怎么样”,讲清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题,从而激发广大干部群众的信心和底气,在复杂多样的意识形态交锋中站稳脚跟。要加强社会主义核心价值体系建设。有效整合各种社会力量和思想观念,为转型中的社会提供道德规范、精神指引和信仰支撑。要加快形成全面深化改革开放的共识。大力宣传党的主张及与时俱进的理论,宣传党的路线方针政策,讲明白决策的科学性、必然性、现实性,提高贯彻落实的自觉性。
同时,要提高政治敏锐性和洞察力,及时分析研判各种非主流意识形态新动向、新特点、新趋势,正确引导社会舆论,使马克思主义牢牢占领思想阵地,牢牢巩固其主导地位,不断增强我国主流意识形态的防御能力,提升其在非主流意识形态中的竞争能力。一是及时清理网络谣言和各类虚假有害信息,抵制各种错误观点和各类非主流意识形态信息,对各种似是而非、混淆视听的思想观点及时纠正和引导。二是坚决反对和抵制新自由主义、普世价值观、历史虚无主义等错误思潮,积极开展舆论斗争,防止消极负面舆论四处游走,搞乱人心、涣散士气。三是针砭时弊,反驳谬误,激浊扬清。直面社会丑恶现象,抵制各种低级庸俗现象的滋生蔓延。四是不断加大意识形态领域的安全教育,增强抵制和防范境外敌对势力渗透的思想意识,构筑一道抵御境外敌对势力渗透的钢铁长城。
六、加强阵地管理,创新主流意识传播及话语方式
坚持党管宣传、党管阵地、党管舆论、党管媒体、党管意识形态不动摇,夯实思想阵地、舆论阵地、网络阵地,确保意识形态阵地可管可控。
要坚持政治家办报办刊办台办网,坚守意识形态主战场主阵地。整合“报、台、网、微、端、屏”等媒体资源,利用好新媒体平台和文化活动平台,扩大主流意识形态阵地,对网站、报刊、杂志发布刊发内容严格把关,维护主流意识形态应有的价值取向与基本规范,提振正面声音,做强网上网下的正面宣传。引导全媒体特别是自媒体、社交媒体中的舆论,占据信息传播的制高点。加强和创新互联网内容建设,严格规范微信、微信公众号等自媒体使用,积极引导社会思潮,快速回击负面声音,确保舆论导向正向、网络空间清朗。
要抓牢意识形态主动权,打好三场主动仗。任何政权要实现长治久安,都要守好新闻舆论阵地,形成强大主流舆论场,提高主流意识形态的影响力、号召力、战斗力。首先,要打好新闻舆论主动仗。对新闻舆论要坚持掌握主动权、打好主动仗,主动抢先占领,积极利用新闻舆论阵地宣传党的主张,形成强大主流舆论场,最大限度地发声、正声,消除杂音噪声,让党的主张成为时代的最强音。强化媒体姓党、爱党、护党、为党的职责,做大做强正面宣传。各级各类党报党刊要主动打造理论高地,形成理论矩阵,超前谋划设置理论宣传教育话题,推出一批富有时代气息、可读性强的理论研究精品成果,为广大干部群众提供高品质的精神食粮。其次,要打好网络战场主动权,不断壮大网络意识形态工作阵地。当前,新媒体受众数、影响力正逐步超越传统媒体。互联网不仅是意识形态工作的最前沿和主阵地,而且已成为意识形态斗争的主战场。顺应媒体发展新形势,将传统媒体和新兴媒体融合发展,打造更多受众面、吸引力强的新型传播平台,重视并加强对网络平台的建设和管理,壮大网络管理队伍和力量,使传播各类先进思想文化成为各类意识形态阵地的主要任务和根本要求。再次,打好网信管理主动仗,提高用网管网治网水平。建立网络综合治理体系,不断完善舆论监督制度,开发创新新媒体核心监控技术,不断健全舆论预警监控机制,定期对社会舆情和网络舆情进行分析研判。对重大舆情和突发事件舆论要不断完善引导机制。创新网络意识形态内容建设,进一步提升网上正面宣传流量和水平。
要高度重视传播能力建设。意识形态建设在很大程度上就是传播能力建设,必须顺应时代发展,创新意识形态话语传播方式和表达方式。要适应网络新技术新运用新平台迅猛发展的新形势,改进传播手段和方式,扩大主流意识形态的影响力。一是构建立体化传播方式。让传统媒介与“三微一众”等新兴媒介相互交融,打造并扶持具有影响力的自媒体平台,为主流意识形态服务,共同发声壮大主流思想舆论,形成全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵。将新兴传播方式和传统传播方式融合发展。利用“三微一众”和网络电视、电子书报等多媒体和智能平台,形成多种意识形态的传播方式。二是创新传播形式和手段。传播要尊重各地文化的差异性和多元性,尊重各民族文化传统,根据不同受众选择不同的传播方法,使宣传方式更接地气,减少为宣而学的领读形式。多采用图文并茂、影音结合等群众喜爱的生动方式。同时善用情感的传播方式,让群众在情感共鸣中潜移默化地认同接受,让党的路线方针政策的宣传教育更有温度,让解疑释惑、思想引导的工作更具针对性、更有实效性,从而增强主流意识的感召力。三是创新意识形态话语表达方式。走大众化、生活化、通俗化的语言路线,用群众的语言来诠释和解读主流意识形态的内容,将主流意识形态中的政治话语、理论话语、学术话语转化为人民群众通俗易懂的生活话语,提高主流意识形态话语表达的亲和力与吸引力,提高人民群众对传播内容的愉悦感和接受度,以达到入耳入脑入心的实效。
七、坚守人民立场,做好新时代意识形态工作
意识形态的工作主体是广大的人民群众,只有紧紧依靠人民群众,调动群众主体的主动精神,意识形态工作才能真正做到位。人民性是马克思主义最鲜明的特征,今天我们学习马克思主义,就要将人民立场付诸于意识形态工作的实践之中。用正确的理论武装人民群众的思想,才能使其在创造历史过程中发挥更好的作用。做好新时代人民群众的意识形态工作,一要做好调查研究,精准把握受众的需求,根据人民群众需求多样、思想多元的状况,做好理论阐释、教育引导、典型宣传,讲好中国共产党、中华人民共和国、中国人民、中国特色社会主义“四个故事”,实现学习教育和舆论引导的精准对接。二要树立群众观点,真正在思想中、行动上落实群众观点和群众路线,把对群众的教育引导与贴心服务结合起来,既要解决群众思想问题,又要着力解决群众的实际利益问题,在解决人民群众合理诉求中寻找夯实意识形态工作的创新思路,人民群众对党的信任和信心才会增强。三要坚守以人民为中心的创作导向,文艺工作者要深入群众、深入实际撰写更多更好的优秀文化作品,讴歌新时代,推动文化繁荣兴盛,让文化发展成果广泛地惠及各族群众。四要加强基层意识形态工作。坚持重心下移,积极培育各族群众的中华民族共同体意识,提振改革创新精神,建设共有精神家园,让意识形态工作在基层落地开花、扎实开展。
