公告附件1：
供应商获取文件登记表
项目名称 | 内蒙古电子信息职业技术学院后勤管理处2026年度食堂档口经营户引入遴选项目 |
项目编号 | NMYX26Z-1034 |
包号 |
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供应商名称 |
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被授权人姓名 |
| 被授权人联系电话（手机） |
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接收遴选文件邮箱 |
| 供应商联系电话 （固定电话） |
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供应商提交材料清单 |
公告要求的材料 | 供应商提交的材料（原件扫描件） |
1 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 |
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2 | 法定代表人授权委托书及身份证 |
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其他说明事项： |
注：请在“供应商提交的材料”格中填写相应的材料名称。
公告附件2：
法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 的法定代表人，兹委派 （姓名）代表我单位参加贵单位组织的 （项目名称） （第 包） 采购活动（项目编号： ），被授权人全权代表我单位处理本次投标（响应）中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签署内容负全部责任。
本授权书于签字盖章后生效，在贵单位收到撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权。
特此委托。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（签字）： 被授权人（签字）：
年 月 日
供应商须知前附表
序号 | 项 目 | 内 容 |
1 | 项目名称 | 内蒙古电子信息职业技术学院后勤管理处2026年度食堂档口经营户引入遴选项目 |
2 | 项目编号 | NMYX26Z-1034 |
3 | 遴选方式 | 公开遴选 |
4 | 项目分包 | 共7包，详见“遴选公告” |
5 | 服务要求 | 详见“第四章 采购内容与要求” |
6 | 供应商资格要求 | 1.供应商应具备以下条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.本项目的特定资格要求：供应商须具有效的《食品经营许可证》。 3.本项目的其他资格要求：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），资格审查时，通过“信用中国”网站查询，被列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和通过“中国政府采购网”网站查询，被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本项目采购活动。 4.本项目不接受联合体参与。 |
7 | 纸质版响应文件 数量 | 按包编制，每包需提供纸质版响应文件3份，其中正本1份，副本2份（副本可以是正本的复印件）。响应文件应该使用简体中文编制，所有纸质版响应文件必须胶封，不得松动、掉页。无论成交与否，响应文件不予退还。 |
8 | 电子版响应文件的要求 | 1.每包需提供PDF电子版1份（电子版响应文件与纸质版响应文件必须完全一致。供应商将打印好的纸质版响应文件盖章、签字后扫描成PDF版提交）。 2.电子版响应文件用于存档，如出现空白或无法正常打开的情形，供应商需按要求重新提供电子版响应文件。 |
9 | 响应有效期 | 响应文件提交截止之日起90日历天 |
10 | 响应文件提交截止时间 | 2026年08月20日09时00分（北京时间） |
11 | 响应文件提交 地点 | 呼和浩特市赛罕区金隅环球中心C座（3号楼）12楼开标室 |
12 | 评审小组的组建 | 评审小组由采购人代表1人及随机抽取的专家2人组成 |
13 | 成交供应商 确定方式 | 采购人按照评审报告推荐的顺序确认中标（成交）供应商。 |
14 | 兼投不兼中规则 | 本项目兼投不兼中，每个供应商最多只能被确定为1个采购包的第一成交候选供应商。本项目按采购包的顺序进行评审，依次按照评审得分由高到低的顺序，推荐成交候选供应商。已获得第一包的第一成交候选供应商资格的，将不具备第二包的第一成交候选供应商资格;第二包从具有成交候选供应商资格的供应商中，排名最高的供应商为第一成交候选供应商，排名次高的供应商为第二成交候选供应商，以此类推。 |
15 | 评审办法 | 见第六章 |
16 | 遴选报价 | 本项目不涉及报价 |
17 | 遴选保证金 | 本项目不收取遴选保证金 |
18 | 资格审查方式 | 资格后审 |
19 | 采购人 | 采购单位：内蒙古电子信息职业技术学院 地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区苏尔干街8号 邮政编码：010070 联 系 人：崔老师 联系电话：0471-4909947、13739910010 |
20 | 采购代理机构 | 采购代理机构名称：内蒙古亿信招标有限责任公司 地址：呼和浩特市赛罕区金隅环球中心C座（3号楼）12楼 联系人：康圆圆、辛维平、申美清、张咪 联系电话：0471-3289285 |
21 | 串通投标 | 依据《内蒙古自治区财政厅关于预防和整治政府采购领域供应商围标串标违法违规行为的通知》（内财购函〔2025〕511号）的规定： （一）供应商在政府采购项目中存在以下情形之一的，评审委员会在评审报告中对相关情况予以记录，并作为围标串标的疑点线索移送相关部门。1.不同供应商上传或编制电子投标（响应）文件的 IP地址、MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同或投标资料制作出自同一份U盘文件等；2.不同供应商投标保证金转入同一虚拟子账户；3.不同供应商的投标(响应)文件混盖公章，错放营业执照等文件的情况；4.多个项目中部分供应商经常伴随投标且中标人相对固定。 （二）供应商在政府采购项目中存在以下情形之一的，评审委员会应认定其投标无效。1.不同供应商投标（响应）文件内容存在异常一致，如存在错误情况、排版格式等完全相同；2.不同供应商投标报价异常一致，或呈规律性变化，如报价清单各项单价存在固定比例关系；3.不同供应商投标（响应）文件编制、装订等事宜委托同一单位或个人办理；4.不同供应商的投标（响应）文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；5.不同供应商投标保证金从同一单位或个人账户转出。 （三）供应商存在以下情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；2.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标（响应）文件；3.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；4.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；5.不同供应商存在事先约定由某一特定供应商中标、成交；6.不同供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；7.提前安排陪标供应商，制造虚假竞争局面。 本项目参照以上规定执行。 |
22 | 备注 | 1.本遴选文件中标注“签字”的，需要对应主体亲笔签名，印章、签名章或其他电子制版签名无效；标注“盖章”的，需加盖公章。不符合要求的将作为无效处理。 2.有关本项目采购的重要信息，请及时查阅内蒙古招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、内蒙古电子信息职业技术学院官网上发布的公告。 |
第二章
供应商须知
一、说明
本遴选文件参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，按照采购人的内控制度编制。
1. 适用范围
1.1 本遴选文件仅适用于本次公告中所涉及的项目和内容。
1.2 本遴选文件的解释权为内蒙古电子信息职业技术学院和内蒙古亿信招标有限责任公司。
2. 相关费用
供应商需自行承担参加本次采购活动的所有费用。
3. 采购代理服务费
本项目采购代理服务费按照采购人与采购代理机构签订的委托代理合同约定收取，采购代理服务费用为每包1500元，由成交（中标）供应商支付。
4. 各参与方
4.1 “采购人”指内蒙古电子信息职业技术学院。
4.2 “采购代理机构”指内蒙古亿信招标有限责任公司。
4.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.4 “评审小组”由采购人代表和评审专家组成。
4.5 “成交供应商”是指取得与采购人签订合同资格的供应商。
5. 合格的供应商
5.1 符合本遴选文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
5.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
5.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。
二、遴选文件
6. 遴选文件的构成
6.1 遴选文件由下列文件组成：
（1）遴选公告
（2）供应商须知
（3）商务须知（合同条款）
（4）采购内容与要求
（5）供应商资格证明及有关文件要求
（6）评审原则和方法
（7）响应文件格式与要求
（8）在采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等（如有）
（9）采购人或采购代理机构要求供应商提供的其他材料
6.2 供应商应认真阅读遴选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果供应商没有按照遴选文件要求提交全部资料，或者供应商没有对遴选文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担并根据有关政策和条款规定，其响应有可能被拒绝，或者被作为无效处理。
7. 遴选文件的修改、澄清
7.l 在响应文件提交截止时间前，采购人或采购代理机构可主动或在解答供应商提出的疑问时对遴选文件进行修改、澄清。
7.2 修改或澄清后的内容是遴选文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向内蒙古亿信招标有限责任公司确认。
7.3 如修改的内容可能影响响应文件编制的，内蒙古亿信招标有限责任公司可适当推迟响应文件提交截止时间，从修改文件发出之日起至响应文件提交截止时间止不少于3日，并书面通知所有获取文件的供应商。不足3日的，顺延响应文件提交截止时间。
三、响应文件的编制
8. 编制要求
8.1 供应商编制的文件和往来信件应以简体中文书写。如果响应文件或与响应有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，供应商应将其译成中文，如未翻译该文件视为无效。
8.2 响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
8.3 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供遴选文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由供应商自负。
8.4 供应商应按遴选文件中提供的响应文件格式编制响应文件，并使用A4规格打印。响应文件应编制目录，页码连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订。
8.5 响应文件具有法律效力，供应商与采购代理机构或采购人任何人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。
8.6 响应文件及资料无论供应商是否成交均不予退还。
9. 文件格式
供应商应根据响应文件的格式编制响应文件。
10. 报价
本采购项目为食堂档口经营户引入，不涉及报价。
11. 备选方案
本采购项目不允许供应商有备选方案。
12. 联合体响应（本项目不接受联合体参与）
12.1 联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务，并作为响应文件组成部分。
12.2 联合体各方均应当具备资格条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。
12.3 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
12.4 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
12.5 以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动。
12.6 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
12.7 如要求缴纳保证金，以联合体牵头方名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。
13. 遴选保证金（本项目不收取遴选保证金）
13.1 供应商应在响应文件提交截止时间前提交相应数额的遴选保证金，遴选保证金作为响应文件的组成部分。
13.2 遴选保证金提交形式
允许供应商以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交遴选保证金。如通过银行转账的形式提交遴选保证金的，须从供应商账户转出。如以保函形式提交遴选保证金的，保函原件须在响应文件提交截止时间前提交到采购代理机构财务处。保证金提交后需及时与财务人员联系确认。
13.3 响应文件提交截止时间后不接受以任何形式提交的遴选保证金。
13.4 未成交的供应商，其遴选保证金在成交通知书发出之日起5个工作日内退还；成交供应商的遴选保证金，在签订采购合同之日起5个工作日内退还（成交供应商在签订合同后应及时联系采购代理机构退还遴选保证金）。
13.5 有下列情形之一的，遴选保证金不予退还：
13.5.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
13.5.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的；
13.5.3 除因不可抗力或遴选文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
13.5.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
13.5.5 遴选文件规定的其他情形。
13.6 凡未根据本须知的规定提交遴选保证金的，视为非实质性响应将作为无效处理。
14. 响应有效期
14.1 响应有效期为响应文件提交截止之日起90日历天。
14.2 特殊情况下，按有关法规执行。
15. 响应文件的数量和签署
15.1 供应商应按包编制，每包编制纸质版响应文件一式三份，其中，正本一份、副本两份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每份响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
15.2 响应文件需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
15.3 响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
15.4 纸质版响应文件份数不满足要求的，评审小组有权作无效处理，供应商需承担由此带来的不利后果。
15.5 供应商每包需提供PDF电子版响应文件1份。
15.6 电子版响应文件与纸质版响应文件必须完全一致。供应商将打印好的纸质版响应文件盖章、签字后扫描成PDF版提交。电子版响应文件用于存档，如出现空白或无法正常打开的情形，供应商需按要求重新提供电子版响应文件。
四、响应文件的提交
16. 响应文件的密封和标记
16.1 供应商务必将响应文件（响应文件包括纸质版响应文件和电子版响应文件）用密封包装密封，封面上需注明《响应文件》字样，标明供应商（单位）名称、项目名称、包号、项目编号并加盖公章。所有密封包装的封口处需粘贴密封条，每一密封条注明“于2026年08月20日09时00分之前不准启封”的字样并加盖公章。
16.2 供应商按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照遴选文件的要求送达指定地点。《响应文件》须在响应文件提交截止时间前提交。
16.3 如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构将有权拒绝接收，并对误投或提前启封概不负责。
17. 响应文件提交截止时间
本项目的响应文件提交截止时间为2026年08月20日09时00分。
18. 迟交的响应文件
采购代理机构拒绝接收响应文件提交截止时间后提交的响应文件。
19. 响应文件的修改和撤回
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
五、响应文件的开启与评审
20. 响应文件开启
到响应文件提交截止时间，采购代理机构工作人员组织各供应商代表检查各自响应文件的密封情况并签字确认后，由工作人员现场开启各供应商的响应文件并统一移交到评审现场。
21. 评审小组的组成和评审方法
21.1 评审工作由采购代理机构组织，具体评审事务由依法组建的评审小组负责。评审小组成员由采购人代表和评审专家组成，评审小组的专家依法从专家库中随机抽取。
21.2 采购单位人员及相关人员与供应商有利害关系的应当回避。
21.3 评审小组成员职责：
（1）评审前，评审小组成员应当主动确认与供应商是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的《评审小组成员承诺书》上签字；
（2）按照遴选文件中的评审办法，对响应文件的内容进行评审，并对评审结果承担责任；
（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密进行保密；
（4）在评审小组集体起草的评审报告上签字；
（5）配合采购人和采购代理机构答复供应商质疑；
（6）向监管部门反映评审工作中的问题，提出意见和建议。
21.4 评审小组集体职责：
（1）选定评审小组评审组长，采购人代表不得担任，评审组长与评审小组其他成员有同等的表决权。
（2）按照各成员评审意见推荐成交候选供应商，起草评审报告。对评审结论持有异议的评审小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审小组应当对此做出书面说明并记录在案；
（3）配合采购人和采购代理机构答复供应商的质疑；
（4）必要时，向供应商解释评审结果；
（5）向监管部门报告非法干预评审工作的行为。
21.5 采购代理机构的职责：
（1）响应文件提交截止时间前，接收供应商提交的响应文件，不得向评审专家透露其即将参与的评审项目名称及采购人和供应商有关的情况；
（2）制定并向评审小组宣读评审纪律和注意事项，确认评审小组成员与供应商是否有利害关系；
（3）协助评审小组做好有关资料和数据汇总整理、评审报告起草等基础性工作；
（4）向监管部门报告评审小组成员在评审过程中的违法违规行为；
（5）协助采购人处理供应商的质疑。
21.6 评审小组采用集中办公、封闭方式进行评审。评审前，采购代理机构工作人员向评审小组成员印发和宣读评审纪律和注意事项。评审小组成员签署《评审小组成员承诺书》，并遵照执行。
21.7 评审小组成员对与自己有利害关系的评审项目应当主动提出回避。
21.8 评审小组将按照遴选文件确定的评审方法进行评审。
21.9 评审小组独立履行下列职责：
（1）认真阅读、领会遴选文件规定的各项条款，按照资格审查、符合性审查的要求逐项审查响应文件是否符合遴选文件的要求；
（2）按照评审原则和评审办法逐一对合格供应商的响应文件做出比较和评价；
（3）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清，遴选；
（4）按评审得分高低向采购人推荐成交候选供应商。
22. 响应文件的初审
初审分为资格审查和符合性审查。
22.1 资格审查。依据有关法律和遴选文件的规定，评审小组先对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备有效的响应资格，资格审查中有任意一项未通过的，按无效响应处理。
资格审查表
序号 | 审查内容 |
1 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明。 |
2 | 有效的法定代表人授权委托书（如法定代表人投标（响应），附本人的身份证扫描件）。 |
3 | 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 （经审计的2025年度的财务审计报告或近半年内银行出具的资信证明或担保机构针对本项目出具的投标担保函或具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函（声明函格式⾃拟））。 |
4 | 供应商依法缴纳税收的证明材料（近一年内任意一个月的纳税凭证或缴费凭证等纳税证明材料）。 注：其他组织和自然人也需要提供纳税的证明材料。依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。 |
5 | 供应商依法缴纳社会保障资金的证明材料（近一年内任意一个月的社保缴费凭证或社保部门出具的参保证明等社会保障资金缴纳证明材料）。 注：其他组织和自然人也需要提供缴纳社会保障资金的证明材料。不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金。 |
6 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料。 |
7 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准及范围：根据财库〔2022〕3号文件关于“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。 |
8 | 有效的食品经营许可证 |
9 | “信用中国”网站查询，未列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”；“中国政府采购网”网站查询，未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。 |
22.2 符合性审查。依据有关法律和遴选文件的规定，评审小组再对各供应商的响应文件进行符合性检查，符合性审查中有任意一项未通过的，按无效响应处理。
符合性审查表
序号 | 审查内容 |
1 | 按遴选文件要求签署、盖章。 |
2 | 完全满足实质性要求(实质性要求包含“第四章 采购内容与要求”中“三、基本要求”标注★的要求)。 |
3 | 出具“主要商务要求承诺书”。 |
4 | 未出现遴选文件规定的其它无效条款。 |
23. 响应文件的澄清
23.1 评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
23.2 评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
24. 评审程序
24.1 评审小组按照遴选文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。
24.2本项目采用综合评分法进行评审。（详见第六章 评审原则和方法）
24.3 评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，推荐成交候选供应商，根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。
24.4评审报告应当由评审小组全体人员签字确认。评审小组成员对评审报告有异议的，评审小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评审小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评审小组书面记录相关情况。评审小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
25. 废标条款
在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）每包符合专业条件的供应商或者对遴选文件作实质响应的供应商不足3家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标
26.1 自评审结束之日起2个工作日内，采购代理机构将评审报告送交采购人确认。
26.2采购人应当在收到评审报告之日起5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的每包排序前一名的供应商为成交供应商。
七、公告
27.1 采购代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在内蒙古招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台网站、内蒙古电子信息职业技术学院官网上公告成交结果。成交结果公示期为1个工作日。
27.2 采购代理机构发布成交结果公告的同时，向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是合同的组成部分，对成交供应商和采购人具有同等法律效力。《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
八、询问、质疑
28. 询问
供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
29. 质疑
29.1 供应商认为遴选文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，参照中华人民共和国财政部第94号令的规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
29.2 如有质疑，必须以纸质的形式将书面材料送达到采购人或采购代理机构，格式见“内蒙古自治区政府采购网”上发布的质疑函的格式，采购人及采购代理机构的联系方式见前附表。
29.3 未按要求提交的质疑材料，采购人或采购代理机构将无法受理。
29.4 供应商在法定期限内需一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人或采购代理机构将依法给予答复，并将结果告知所有当事人。质疑答复函需由提出质疑的供应商派代表到采购人或采购代理机构处领取。
九、签订合同
30. 合同的签订
30.1 成交供应商应在《成交通知书》发出之日起30日内与采购人协商签订采购合同。
30.2 采购人与成交供应商所签订的合同不得对遴选文件和成交供应商的响应文件做实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。任何一方无故拒绝签订采购合同的，应当承担相应的违约责任。
30.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。
30.4成交供应商不得将成交项目转包或分包给第三方。
第三章 商务须知（合同条款）
联合经营合同
（样本）
后勤管理处食堂
2026年8月
联合经营协议书
管理方（甲方）: 内蒙古电子信息职业技术学院
经营方（乙方）:
依照《中华人民共和国食品安全法》《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》《学校食品安全与营养健康管理规定》《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》《高等学校引入社会餐饮企业承办学生餐饮中心管理规范》等相关法律法规及有关规范，同时结合学校《关于印发餐厅档口经营户遴选与考核管理办法》及相关管理工作实际，制定本协议。
合作经营以经营互利、利润风险同担，饭菜品种互补，最终达到技术取长补短，提高服务质量，让就餐者满意的最终目的，管理方将食堂档口，以合作方式与经营方联合经营。
为了规范双方的责任及经营行为，经平等协商，经双方自愿接受本协议规定之款。具体如下：
一、 经营期限及经营指标：
（一）合作期限：2026年x月x日始2026年x 月x日止。
（二）经营区域：楼层 窗口号
（三）风险抵押金：经营方在合同签定前三日内，需向管理方交纳风险抵押金五万元整。双方终止合同时，经营方无拖欠管理方任何应缴、应扣费用及损坏赔偿费用且无其他违约情形的，管理方十五个工作日内按原金额无息退还。
若抵押金不足以抵扣上述费用的，校方有权向乙方追偿差额，乙方需在收到甲方书面通知后10日内补足，逾期按日万分之五向甲方支付违约金。
（四）营业指标：经营方以食堂售饭系统记录数据，减去当月出库成本费，基础成本费为经营方利润。
（五）营业利润计算：经营方主食类和综合类营业毛利润不得高于50%- 53 %，副食类营业毛利润不得高于45%-48%。
（六）年度经营纯利润不得高于5%。
二、 经营费用：
(一)学生食堂按照非经营性资产严格管理，不计提折旧，对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由学校承担。
(二)建立完善食堂成本核算体系，进行明细成本核算。成本核算体系由管理方主导，所有原材料、动力、人工、维修等费用由管理方审核、分摊，经营方须无条件接受。甲方有权委托第三方审计机构对经营方成本核算进行不定期核查。
学生食堂成本主要包括原材料(主辅料和调料)成本、动力(水电气等)成本、人员经费、保险、办公费、维护维修费、小型设施设备费、运输成本、垃圾清运费、餐用具购置费、标识制作费、消杀费等。
(三)各档口每月营收，在据实扣除出库成本费，基础运营成本费用后直接发放给各档口。相关基础成本费用包括食材费用、水电暖费、小型基础维护费、公共服务人员经费支出。其中：
(1)食材费用根据各档口领用情况，据实扣除。
(2)餐厅各档口安装水表、电表，独立核算档口所产生的水电费、暖气费，并按月据实扣除。公共区域(如蒸饭机、洗碗机、冷库等)所产生的电费、水费，由经营方按比例分摊后扣除。
(3)大型维修改造及设备更新由学校支出用于公共服务，餐厅的小型维修维护、食品加工设备设施维修维护，公共卫生清洁用品等费用，由经营方按比例分摊后扣除。
(4)公共服务人员支出包括工资、保险及其他支出，由经营方按比例分摊后扣除。
三、管理方责任
（一）对外联系：管理方有义务负责协调处理经营中与校方、卫生监督等管理部门等有关事宜。
（二）日常结算：进行经营收支及相关事宜通报，每月最后一日为食堂经营月结日,次月20日前，将营业收入扣除所交费用后支付经营方，遇法定节假日顺延至最近工作日。
四、经营方责任
经营方需严格按照《内蒙古电子信息职业技术学院关于印发餐厅档口经营户准入与考核管理办法》文件严格执行，实行考核扣分制。管理方有权随时进行现场检查、抽查、评估，经营方须无条件配合。
（一）经营思想：经营方经营活动必须以服务学校教学工作为宗旨，严格维护学校教职工的职业形象，保障食堂的正常运营，双方合同签字生效后，经营方不得擅自以任何理由提前停止履行合同，不得在经营期间擅自停业（包括早餐、节假日餐），影响学院师生正常就餐。
（二）经营纪律：经营方自主经营、自负盈亏日。日常经营活动，必须自觉接受学校及食堂各职能部门管理人员的监督、检查；杜绝违反餐饮业职业道德、服务态度恶劣、擅自抬高或降低价格、强买强卖、弄虚作假、打架斗殴、工作环境内喝酒、吸烟、员工违法乱纪、扰乱正常经营秩序的事件发生。
（三）品种、价格管理：食堂对经营方经营品种，销售价格进行菜品价格核算，统一管理，经营品种、售价统一明码标价，不得以次充好，所以菜品必需标明使用肉类名称（鸡肉、鸭肉、猪肉 、牛肉、羊肉等），经营品种控制在20个品种内，经营方日常经营的经营品种、销售价格，涨、降价格、新增或更换菜品，必须向管理方提交书面报告，经审核签字后方可执行。不得未经管理方允许私自上新菜品。
（四）违规处理：按《内蒙古电子信息职业技术学院关于印发餐厅档口经营户准入与考核管理办法》第四章第二十二条执行，造成严重不良影响及后果的，管理方有权扣除全部押金并停止履行协议，包括但不限于商誉损失、应急处置费用、行政罚款、第三方索赔及诉讼仲裁费用等全部直接和间接损失由经营方承担，且最低违约金标准为人民币壹万元整。管理方有权根据实际损失单方认定损失金额，经营方应无条件承担。
（五）食材管理：在经营过程中严格按照《食品安全法》进行经营，严禁加工和售卖“三无”产品，严禁使用临期产品、腐烂变质产品、进口产品及《中华人民共和国食品安全法》明令禁止使用的其他原料。
原材料必须由学校统一内部管理、统一采购。经营方不得自采或使用未经管理方批准的原料、添加剂。造成的任何直接和间接损失均由经营方承担并赔偿由此产生的全部费用及承担一切法律责任。管理方有权单方终止合同并追究全部损失。
（六）留样管理：经营方所有菜品必需留样，确保每个菜品留样不得少于125克，冷藏柜内留样，留样时间保持在48小时，并有专人进行留样，按要求登记记录，字迹工整，留样盒每日要清洗干净并做好消毒工作。
（七）食品安全管理：经营方应贯彻落实《食品安全法》及其他相关规定，强化法律意识，食品安全意识、行业自律意识，确保全体师生饮食安全。培训员工食品加工安全流程、食材烹饪安全、食材售卖安全等食品安全内容。做好安全教育工作，加强6T、4D厨房管理。
（八）燃气用电安全管理：经营方要确保燃气使用安全、电器使用安全不得油锅离人、不得非专业人员使用电器设备、不得私自改动燃气管道、不得私拉电源，实行安全“一票否决制”，立即终止合作。
（九）经营管理：在经营过程中，经营方不得以任何理由把将档口经营权转让、分包、分租、委托经营或以其他方式变更经营主体，管理方有权单方认定并采取强制退出、扣除押金等措施。
（十）经营方是食堂档口食品卫生安全和消防安全的第一责任人，发生食品安全、火灾、失窃等事故，负完全责任。发生食品安全、消防、卫生等突发事件时，管理方有权立即采取包括但不限于暂停经营、封存物品、清点资产、限制人员进出等紧急措施，经营方应无条件配合。
五、员工管理
（一）员工录用：经营方用工由经营方自行招聘，并需依法与劳动者签订劳动合同，履行法定义并同时缴纳人员意外保险及雇主责任保险。录用员工，年龄需在18-55周岁，且具有相应文化程度；身体健康；有从事餐饮服务行业经验。
（二）录用人员上岗：经营方需将录用人员照片、身份证复印件、无犯罪记录证明、健康证交由管理方办公室备案，并做好岗前人员培训。如有不符合规定的年龄要求、未经体检，未办理任何手续等任何违规情形，一律不予上岗。
（三）员工体检：录用人员必须经过各级医院体检，合格后持从业人员健康证方可上岗。
（四）禁用员工：严禁录用食堂本学期内其它灶间辞退员工。
（五）经营方负责所需员工的聘用、解雇及日常管理；聘用员工在经营期间，出现个人违规违纪及任何安全责任事故，或与经营方发生劳动争议与任何第三方产生任何纠纷的，均属经营方管理责任，经营方应承担全部善后处理工作及承担相应责任，给管理方或学校造成不良影响或损失的，还应承担赔偿责任（因处理不当、恶意拖欠工资等，管理方有权从当月营业额中以双倍扣除发放员工）。
（六） 经营方违约时，甲方为维护自身权益采取补救措施所产生的鉴定费、评估费、公证费等合理费用，均由经营方承担。
（七）经营者在餐厅档口经营过程中实行微信支付或者校园卡消费管理，不得收取消费者现金及收入私人微信账户，不得私下收支费用，不得赊账。一旦发现，将给予相应扣分处罚。
六、物料管理
（一）伙食材料购进：经营方经营中使用原材料一律由餐饮中心集中进货、验收。原则上日领日出，不得在灶间储藏。
（二）特殊原料：加盟特色原材料必须为学校研究同意的特色加盟品牌，需向食堂提供供货商相关资质材料，加盟合同，由食堂统一验货、入账，保管，结算。属于加盟店的提供资质及证件复印件（营业执照、食品检验合格证、食品流通证、卫生许可证、法定代表人身份证、等材料）复印件加盖公章，五证件不全者库房有权不予准入使用，不予验货。经营方使用的特殊原料（加盟原料）、添加剂，当月进货，计入当月成本，不退库，不减出库成本。
（三）添加剂管理：添加剂使用，由食堂库房统一购进，各经营方需专人领用、专人使用、专用计量工具、专用柜管理（加锁）、专人登记，使用多少领取多少，不得违法违规过量使用添加剂。
（四）违规处理：经营方使用原料、添加剂未经过食堂库房验收，登记，一律不得使用，造成严重影响及后果的停止履行本协议，经营方需赔偿由此给管理方造成的全部直接和间接损失。
（五）若经营方违约导致管理方（学校）被行政机关处罚，经营方应双倍赔偿学校因此实际支付的罚款金额。
七、卫生管理：
（一）经营方操作卫生：经营方必须严格执行国家《食品安全法》等法律法规，加强员工日常管理、教育；规范日常食品生产、销售等操作过程中的卫生流程。
（二）经营方必须严格执行食堂日常管理规定，接受管理人员、学生会卫生检查组日常监督，食堂对违反日常管理，卫生制度的行为给予批评教育及相应处罚。
（三）日常处罚标准按《内蒙古电子信息职业技术学院关于印发餐厅档口经营户遴选与考核管理办法》第四章第二十二条执行。
八、设施管理
（一）自购设备：经营方日常使用的电器设备，专用设备、餐具、易耗品，需提前向经营管理方提出申请，经管理方同意后，由经营方购买，日常损坏修理费由经营方自行支付。
（二）广告管理：经营方不得设置影响食堂整体环境的广告、价格牌、灯箱等，如因经营范方擅自设置，破坏中心整体效果或改动破坏原结构，则由经营方负责恢复并承担相应费用，难以恢复，照价赔偿。
（三）档口经营方不得私自搭建，不得私自改动现有食堂布局结构、燃气管道、电线电路，不得私自搭接大功率电器设备。确因改善服务需要对餐厅布局进行局部调整或进行装饰装修的，须报后勤管理处书面批准后方可施工，一切费用由经营者自行承担，且合同终止后不得擅自拆除或损坏，应无偿交给学校。
（四）经营方在档口经营期间投资添置的可移除设备设施，合同终止后由其自行处理。经营方自购设备须向管理方报送设备清单，合同终止时未移除设备视为自愿放弃所有权。学校不负责设备的折旧回收或损失赔偿。合同终止日起五日内，经营方应无条件撤出相应档口并整体移交给学校；逾期未能清理的将被视为废弃物，学校有权处置，由此产生的合理费用由承包经营方承担，从风险抵押金中直接扣付。
九、管理考核与监督
（一）按照“一学期一考核，一学年一调整”的思路，第一学期排名后 20%的，由后勤管理处约谈，变更经营理念、模式、品种，提高菜品质量，第二学期仍在后 20%的，解除合同。
（二）学校对经营档口进行定期考核，并根据考核结果进行动态调整，以保障餐饮的整体运营质量和安全。考核以每月一次计量分数，并每月排名公示，总分为 100 分，采用扣分法考核，管理方对考核结果及考核标准拥有最终解释权和调整权，并可根据实际情况随时调整考核标准或直接淘汰经营方。具体扣分点为：
1.消防安全（30 分）
（1）.经营档口应配备齐全的消防设施和器材，并保持其良好状态。定期进行消防设施检查和维护，确保在紧急情况下能够正常使用，严禁挪动、占用、损坏。对于消防设施挪动、占用、损坏或维护不当的经营档口，将视情节轻重扣除最高 7 分。
（2）.经营档口员工应熟悉消防安全知识，掌握基本的消防技能。定期进行消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应对能力。未参加消防安全培训或演练的联合经营档口将扣除 3 分/次。
（3）.经营档口应遵守消防安全规定，严禁在操作间及售饭间内违规使用明火违规电器设备、私拉乱接明线、未经允许增加电器设备。对于违反消防安全规定的联合经营档口，将视情节轻重扣除最高 10 分，并停业整顿 5-10 天。
（4）.如出现油锅离人，未关闭燃气阀门，一次停业整顿 5-10 天，并扣除 10 分，若一学期内出现第二次以上情况直接淘汰。
（5）.如出现私自改装燃气设备，一票否决。
（6）.如发生消防安全事故，经营档口法人承担一切责任，并移交相关部门处理。
2.食品安全（30 分）
经营档口应严格遵守食品安全法律法规，确保食品来源合法、质量可靠。对于采购、储存、加工等环节存在食品安全隐患的联合经营档口，将扣除相应分数，并面临停业整顿等处罚；一票否决等处罚。
（1）.经营档口必须严格执行食品留样制度，确保食品留样及时、规范。留样不规范的经营档口扣除 1 分/次，第一次未留样扣除 3 分，二次未留样扣除经营档口 5 分，并停业整顿 3-5 天。
（2）.经营档口员工应持有有效的健康证明，穿着整洁工衣上岗。对于未上交有效健康证明，扣除联合经营档口 3 分/人，并责令其限期进行办理，在未办理健康证明期间的员工严禁上岗；未穿着整洁工衣、工帽、口罩的经营档口员工，扣除经营档口 1分/人。
（3）.经营档口应经后勤管理处批准自购后，提供自购相关索证索票，如未提供自购相关索证索票，将扣除经营档口 3 分/次，并停业整顿 3-5 天，自购相关材料提供不全，将扣除经营档口 3分/次，自购必须经库房验收登记，私自购进的，扣除经营档口3分/次。
（4）.如经营档口出现过期、三无、发霉变质等食品，一经发现，将扣除经营档口 5 分，并停业整顿 5-10 天，一学期之内若发现同类情况两次，将执行一票否决制。
（5）.未进行“四化”标准管理（即厨房管理透明化、食品储存超市化、现场管理色标化、加工流程规范化）的联合经营档口，每出现一项扣除经营档口 1 分/次。
3.管理服务（40 分）
经营档口应严格遵守后勤管理处的各项规章制度和管理要求，积极配合管理部门的检查和指导。对于违反规章制度或拒不配合管理的经营档口，将扣除相应分数，并给予停业整顿等处罚。
（1）.经营档口应按时参加后勤管理处组织的各项会议和培训活动，积极学习先进的经营管理和服务技能。对于无故缺席或迟到早退的经营档口，将扣除经营档口 1 分/次。
（2）.经营档口在调整菜品及价格前，必须上报后勤管理处进行审核，确保菜品质量价格合理透明。若经营档口未经审核擅自增加菜品，扣除 3 分，并停业 3-5 天，私自涨价或菜品缺斤短两将扣除 4 分，并视情节严重性停业整顿 3-5 天。
（3）.经营档口必须遵循规定的价格标准，不得私自收费或乱收费，严格按照学校卡机售卖。一经发现经营档口私自收费售卖，将扣除 5 分，并停业整顿 5-10 天。如遇停网、停电或卡机不能正常使用的情况下，必须在管理人员监督下进行售卖，恢复正常以后如数刷回卡机，如未按要求扣除 5 分，并停业整顿 5-10 天。
（4）.经营档口必须高度重视对待学生的投诉，并配合管理部门及时妥善处理。对于经营档口出现投诉情况并确认的：12345热线、12315 热线以及市场监督管理部门、食药部门、校内电话投诉等，出现一次对外投诉将扣除 5 分，如出现投诉后，未及时处理扣除 5 分；如发生网络舆情，视情节严重停业整顿 5-10天，造成恶劣后果的，一票否决。
（5）.未经后勤管理处允许，擅自停止营业的经营档口，扣除 5分，并停业整顿 5-10 天。6.营业额排名后 20%的档口扣除 1-5 分。
十、其它：
（一）公务派遣：经营方接受管理方公务派遣，如打扫公共卫生区，完成大型客饭任务等，如经营方因特殊情况不能接受派遣，则应承担相应费用。
（二）员工工衣：经营方的全部工作人员需统一购置冬、夏工作服，食堂按照进价供给，经营方需按照食堂换装时间进行服装更换。
（三）工衣清洗：经营方员工工作服由经营方自行每两日进行清洗一次。
（四）物料清退：管理方与经营方经营属合作经营形式，所有工具、用具、物品、营业期间剩余原材料，属餐饮中心所有，如有擅自将餐饮中心食材、工具、设备，拿出中心以外不归者，视为偷窃行为，一经发现根据情况餐饮中心将严肃处理，涉嫌犯罪的，移送公安机关处置。
（五）员工保险：因经营方所有员工均自行雇佣，经营方需为员工依法缴纳意外保险、雇主保险；如未缴纳意外保险、雇主保险。发生意外及人员伤亡的，由经营方承担相应责任，食堂不负责任何经济赔偿，均与内蒙古电子信息职业技术学院及后勤管理处食堂无关，且甲方有权从经营方收益中直接划扣对赔付。
（六）债务责任：经营方雇佣员工，工资、劳动保险及其它福利待遇，由经营方负责，经营方与经营方雇佣员工的任何经济往来、纠纷、债务等，均与内蒙古电子信息职业技术学院及后勤管理处食堂无关，且甲方有权从经营方收益中直接划扣对赔付。
十一、终止协议：
出现下列事件，管理方有权无条件停止履行协议，经营方负责处理事件的后期费用，重大事件交相关部门处理，管理方单方解除合同时，应出具书面解除通知并经后勤管理处盖章确认。
（一）上级卫生部门检查中出现需立即整改重大事件。
（二）食品中出现重大卫生事故、消防事故或食物中毒事故。
（三）员工管理不善，出现违法乱纪。
（四）违反本协议中经营方应尽责任义务，违反学校治安综合管理规定，并造成重大不良影响造。
（五）经营过程中违法犯罪受到司法部门处理的
（六）在学期中途无故停止营业的，经营灶实行学期淘汰制。
（七）对不服从管理方管理，出现打架事件。
（八）经营方出现私自转让、转租、分租、转包、分包等行为的。
（九）因擅自提高价格，服务质量存在问题等引发群体事件，影响恶劣的。
（十）在经营过程中，出现掺杂做假、以次充好，使用或销售三无产品，超出经营范围经营等违规行为。不经同意，自采食材的。
（十一）在经营过程中使用来历不明通过非正规渠道采购的原材料。
（十二）在餐厅内播放明令禁止的民族、宗教等反动内容或黄色音制品。
（十三）一学期投诉达 3 次及以上，经处务会研究确需解除合同的。
（十四）有偷窃食堂设备、设施及伙食原材料行为的。
（十五）造成严重网络舆论的。
凡强制退出的经营者须承担由此产生的一切经济损失和法律责任，并在接到《强制退出通知》二周内办理餐厅档口移交手续。强制退出的，终身不得参与学校餐厅档口等经营活动发生上列事宜，在终止协议同时经营方还需赔偿由上述原因给管理方造成的全部直接和间接损失，并配合管理方消除不良影响，并根据实际情况支付管理方相应违约金。
十二、争议解决
凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应争取以友好协商方式解决。若协商未能解决时，任何一方有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
十三、协议延续
合同期三年（一年一考核，合同一年一签）年度考核合格，经营业绩突出，师生反应良好，可续签经营合同。
十四、 如有未尽事宜，双方协商解决，协商不成，向甲方所在地有管辖权人民法院提起诉讼。
十五、 本协议经双方认可，签字并盖章（若有）后生效。本协议一式叁份，管理方贰份、经营方壹份，每份合同具有同等法律效力。
（此页无正文）
管理方（甲方）：内蒙古电子信息职业技术学院
签字（盖章）：
年 月 日
经营方（乙方）：
签字（盖章）：
年 月 日
注：以上格式为参考格式，实际签订合同在遴选文件和响应文件约定的基础上，经双方协商后进行细化，但不得改变遴选文件和响应文件的实质性内容。
第四章 采购内容与要求
一、项目概况
为提升采购人食堂服务质量，丰富餐饮品类，规范食堂档口经营管理，现面向社会遴选食堂档口联合经营商（以下统称供应商）。服务地点为内蒙古电子信息职业技术学院院内。本次采购共设7个档口（即7包），采用“零租金”经营模式，供应商无需支付场地租赁费用。第1-6包符合食品加工制售标准及流程，第7包符合饮品加工制售标准及流程。
本次食堂引入档口供应商坚持公益性导向，要求供应商严格遵守国家食品安全法律法规及采购人食堂各项管理制度，确保餐品价格合理、质量安全、服务优质，充分满足采购人师生多样化用餐需求。
二、餐厅及就餐人数情况
内蒙古电子信息职业技术学院餐饮中心就餐区经营面积12000平方米，学生座位900套，可满足学生同时就餐约3800人。厨房配套规范齐全，可满足食品规范化生产和师生对就餐环境的基本要求。
三、基本要求
1.食堂所有经营活动均以内蒙古电子信息职业技术学院的名义开展，供应商自主经营、自负盈亏，独立承担法律责任。供应商不得以任何理由将档口经营权转让、分包、分租、委托经营或以其他方式变更经营主体，同时接受政府、卫生防疫部门及学院职能部门的日常监管。严格执行《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规，依法经营，确保餐饮安全。
2.根据采购人物资采购的要求，所有物资统一纳入后食堂采购（除部分食品原料的自采（必需为特色加盟类）），均需按照国家相关法律法规和采购人要求做好贮存和食品的加工、食品的出售和食品卫生安全工作。主要原材料必需由采购人统一内部管理、统一采购供应、统一销售价格、统一核算。菜品由采购人后勤管理处统一核算定价。饭菜出售时需明码标价，操作服务程序需规范合理，窗口人员做到文明用语、礼貌服务、热情周到。
3.供应商经营活动必需以服务采购人教学工作为宗旨，严格维护采购人教职工的职业形象，保障食堂的正常运营，不得在经营期间擅自停业（包括早餐、节假日餐），影响采购人师生正常就餐。
4.供应商在食堂档口经营过程中实行校园卡机支付或者校园卡消费管理，不得收取消费者现金及收入私人账户，不得私下收支费用，不得赊账。一旦发现，将给予相应扣分处罚。
5.供应商需建立食堂管理制度，包括但不限于食品加工烹饪管理制度、食品安全管理制度、食品留样制度、岗位职责管理制度、库房台账管理制度、卫生管理制度等。
四、食材品类要求
1.供应商提供的菜品经营品种控制在20个品种内，菜品品种搭配均衡且营养丰富，严禁经营重油烟、预制菜等禁入品类。
2.供应商提供的菜品必需标明使用肉类名称（鸡肉、鸭肉、猪肉 、牛肉、羊肉等）。
3.供应商对档口不得超范围经营，不得在非售卖窗口出售食品，不得经营凉菜菜品（含冷荤菜品），不得售卖非自制食品（牛奶、饮料、面包等定型包装食品除外）。
4.供应商日常经营的经营品种、销售价格，涨、降价格、新增或更换菜品，必需向采购人提交书面报告，经采购人审核签字后方可执行，不得将未经允许的菜品私自上新。
五、食材管理要求
★1.供应商在经营过程中严格按照《食品安全法》进行经营，严禁加工和售卖“三无”产品，严禁使用临期产品、腐烂变质产品、进口产品及《中华人民共和国食品安全法》明令禁止使用的其他原料。供应商不得自采或使用未经采购人批准的原料和添加剂。
六、食品安全和卫生要求
1.供应商对所有菜品必需进行留样管理，确保每个菜品留样不得少于125克，冷藏柜内留样，留样时间保持在48小时，并设专人进行留样，按要求登记记录，字迹工整，留样盒每日要清洗干净并做好消毒工作。
2.供应商需严格执行《食品安全法》等法律、法规和采购人的各项管理制度并服从管理。供应商需强化法律意识、食品安全意识、行业自律意识，确保全体师生饮食安全。培训员工食品加工安全流程、食材烹饪安全、食材售卖安全等食品安全内容，做好安全教育工作，符合高校“六T”、“4D”实务现场管理要求。
★3.供应商在餐厨用品用具洗消时需符合《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB 31654-2021）的相关要求。
4.供应商需配备防尘、防蝇、防鼠、防虫设施及带盖废弃物容器。食品容器、工具需无毒无害，生熟用具分开使用并明显标识；现场制售食品需有给、排水设施，并根据食品类型配置加热、冷藏设备。
5.供应商需严格执行国家《食品安全法》等法律法规，加强员工日常管理、教育；规范日常食品生产、销售等操作过程中的卫生流程。
6.供应商需严格执行食堂日常管理规定，接受采购人管理人员、学生会卫生检查组日常监督，对违反日常管理，卫生制度的行为给予批评教育及相应处罚。
七、人员要求
1.供应商有用工自主权，用工必需遵守国家相关的法律法规，依法为其缴纳保险，进场工作人员必需遵纪守法并无违法犯罪前科、身体健康并有健康证，要符合劳动和卫生部门所规定的从业要求，进场工作人员在内蒙古电子信息职业技术学院食堂档口承包期内的人身安全及管理均由供应商负责，如发生意外或违法犯罪行为，均由供应商负责善后处理。
2.所有员工健康证进场前必需在采购人后勤管理处食堂建立档案，从业人员必须缴纳雇主责任保险及意外保险。
3.供应商所有食堂档口员工必需统一着装，服装由采购人后勤管理处统一制作，工装费用由承包供应商自行承担。
4.供应商用工由供应商自行招聘，录用员工，年龄需在18-55周岁，且具有初中以上文化程度；有从事餐饮服务行业经验。
八、经营设施管理
1.自购设备：供应商日常使用的电器设备，专用设备、餐具、易耗品，需提前向采购人提出申请，经采购人同意后，由供应商购买，日常损坏修理费由供应商自行支付。
2.广告管理：供应商不得设置影响食堂整体环境的广告、价格牌、灯箱等，如因供应商擅自设置，破坏采购人现有食堂的中心整体效果或改动破坏原结构，则由供应商负责恢复并承担相应费用，无法恢复，照价赔偿。
3.供应商对档口不得私自搭建，不得私自改动现有食堂布局结构、燃气管道、电线电路，不得私自搭接大功率电器设备。确因改善服务需要对餐厅布局进行局部调整或进行装饰装修的，需报采购人后勤管理处书面批准后方可施工，一切费用由供应商自行承担，且服务期结束后不得擅自拆除或损坏，应无偿交还给采购人。
4.供应商在档口经营期间投资添置的可移除设备设施，服务期结束后由其自行处理。供应商自购设备需向采购人报送设备清单，服务期结束未移除设备视为自愿放弃所有权。采购人不负责设备的折旧回收或损失赔偿。服务期结束日起五日内，供应商应无条件撤出相应档口并整体移交给采购人；逾期未能清理的将被视为废弃物，采购人有权处置，由此产生的合理费用由承包供应商承担，从经营服务保证金中直接扣付。
九、重大活动及应急保障
1.供应商应积极配合采购人开展各类活动，服从采购人的统一安排和调度，尤其在大型会议、考试、节假日等特殊时期，需做好餐饮保障工作。根据中国传统节假日（如春节、端午、中秋等）的特殊性，提供节日主题餐品供应及氛围营造等特色服务。
2.供应商需建立完善的应急响应机制，确保在食品安全事件、设备故障、重大活动保障等紧急突发状况下，能够及时响应，最大限度降低对采购人师生用餐的影响。
3.供应商需确保燃气使用安全、电器使用安全不得油锅离人、不得非专业人员使用电器设备、不得私自改动燃气管道、不得私拉电源，实行安全“一票否决制”，立即终止合作。
4.供应商是食堂档口食品卫生安全和消防安全的第一责任人，发生食品安全、火灾、失窃等事故，供应商承担全部责任。发生食品安全、消防、卫生等突发事件时，采购人有权立即采取包括但不限于暂停经营、封存物品、清点资产、限制人员进出等紧急措施，供应商应无条件配合。
★十、主要商务要求
服务期限 | 自合同签订之日起10个工作日内完成档口营业筹备工作，并按采购人要求时间正式营业。 合同期三年（一年一考核，合同一年一签）年度考核合格，经营业绩突出，师生反应良好，可续签经营合同。凡出现食品安全隐患及涉及到安全事故的一票否决，立即终止合同。 |
服务地点 | 内蒙古电子信息职业技术学院（大学城） |
费用说明及结算 | 一、费用说明： (一)学生食堂按照非经营性资产严格管理，不计提折旧，对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由采购人承担。 (二)采购人建立完善食堂成本核算体系，进行明细成本核算。成本核算体系由采购人主导，所有原材料、动力、人工、维修等费用由采购人审核、分摊，供应商须无条件接受。采购人有权委托第三方审计机构对供应商成本核算进行不定期核查。 学生食堂成本主要包括原材料(主辅料和调料)成本、动力(水电气等)成本、人员经费、保险、办公费、维护维修费、小型设施设备费、运输成本、垃圾清运费、餐用具购置费、标识制作费、消杀费等。 (三)各供应商每月营收，在据实扣除出库成本费，基础运营成本费用后直接发放给各供应商。相关基础成本费用包括食材费用、水电暖费、小型基础维护费、公共服务人员经费支出。其中： (1)食材费用根据各档口领用情况，据实扣除。 (2)餐厅各档口安装水表、电表，独立核算档口所产生的水电费、暖气费，并按月据实扣除。公共区域(如蒸饭机、洗碗机、冷库等)所产生的电费、水费，由供应商按比例分摊后扣除。 (3)大型维修改造及设备更新由采购人支出用于公共服务，餐厅的小型维修维护、食品加工设备设施维修维护，公共卫生清洁用品等费用，由供应商按比例分摊后扣除。 (4)公共服务人员支出包括工资、保险及其他支出，由供应商按比例分摊后扣除。 二、结算：采购人进行经营收支及相关事宜通报，每月最后一日为食堂经营月结日,次月20日前，将营业收入扣除所交费用后支付至供应商，遇法定节假日顺延至最近工作日。 |
经营服务保证金 | 成交供应商须在收到成交通知书后3日内，向采购人一次性缴纳经营服务保证金伍万元。若成交供应商正常履约且协议期满，该保证金将全额无息退还。若签约后未能按时履约，逾期超过3日的，将按经营服务保证金总额的3%予以扣除，以此类推，最高扣除比例为总额的20%；若逾期超过1个月仍无法履约的，视为成交供应商主动放弃经营权，采购人将不再与其签约。 |
其他说明 | 管理考核：按照“一学期一考核，一学年一调整”的原则，第一学期排名后 20%的，由采购人后勤管理处约谈，变更经营理念、模式、品种，提高菜品质量，第二学期仍在后 20%的，解除合同。 |
说明：本章中标注“★”号的要求为实质性要求，有任意一项不满足的将视为无效标。
第五章 供应商资格证明及有关文件要求
一、供应商的资格证明文件
供应商应提交证明其有资格参加采购活动和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。所有文件必须真实可靠、不得伪造，具体详见《资格审查表》。
说明：资格审查表中“法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明”的法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业(包括合伙企业)，要提供在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”;如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构，如律师事务所、会计师事务所，要提供有效的执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
分公司不是独立法人，不具备政府采购法第二十二条规定的供应商应当具备独立承担民事责任能力的条件。分公司经总公司授权，可以以分公司的名义参加政府采购活动，但其民事责任由总公司承担。
供应商的资格证明文件均要求提供加盖供应商公章的复印件或扫描件，在资格审查时，如发现供应商未提供或提供的文件过期失效的、声明函中涉及声明主体或项目名称与本项目不符的，均视为不符合要求。
根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），在资格审查时，磋商小组将通过“信用中国”网站查询，对列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和通过“中国政府采购网”网站查询，对列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将视为资格审查不通过。
二、供应商可提供的其他材料
1.供应商的业绩证明材料。
2.其他能体现供应商履约能力的资料及证明文件。
第六章 评审原则和方法
一、评审原则
评审活动遵循客观、公正、审慎的原则进行。评审小组将综合分析供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐成交供应商。
二、评审办法
（一）评审小组从供应商提交的响应性文件的有效性、完整性和对遴选文件的响应程度进行审查。在资格审查或符合性审查阶段被确认为无效响应文件的供应商不予进行遴选。
（二）评审小组按照综合评分法进行评审。综合评分法，即响应文件满足遴选文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为第一成交候选供应商的评审方法。
本次评审各部分依据如下：
分值构成
| 技术部分90.0分
商务部分10.0分 | 分值 |
商务部分（10分） | 业绩
| 供应商自2023年1月1日起至提交响应文件截止时间止，承接过的同类项目（包含但不限于承接过中小学、幼儿园、高校食堂，企业食堂、社区餐馆、机关事业单位等），每提供一个同类项目合同得2分，最高得10分。 注：需提供完整合同或合同关键页的扫描件，以合同签订时间为准，未按要求提供不得分。合同关键页至少包含合同首页、合同主要内容页、双方签署盖章页、合同签署日期页等。 | 10 |
技术部分（90分） | 食材管理方案 | 根据供应商提供的食材管理方案进行评审，包括：①食材管理计划；②食材管理措施；③食材储存措施。 上述三项内容中每有一项方案内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得4分，最高得12分； 每缺少一项方案内容的扣4分，每项方案内容中每有一处存在缺陷或不足的扣0.8分，单项扣完为止。 注：缺陷或不足是指方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或仅有框架或标题，内容过于简略；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或存在与项目无关的文字内容；或内容逻辑漏洞；或方案内容出现凭空编造、内容前后不一致；或方案内容不符合采购需求、套用其他项目方案。 | 12 |
配餐品类服务方案 | 根据供应商提供的配餐品类服务方案进行评审，包括：①配餐实施计划；②配餐品类方案；③配餐营养搭配方案。 上述三项内容中每有一项方案内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得4分，最高得12分； 每缺少一项方案内容的扣4分，每项方案内容中每有一处存在缺陷或不足的扣0.8分，单项扣完为止。 注：缺陷或不足是指方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或仅有框架或标题，内容过于简略；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或存在与项目无关的文字内容；或内容逻辑漏洞；或方案内容出现凭空编造、内容前后不一致；或方案内容不符合采购需求、套用其他项目方案。 | 12 |
食品安全方案 | 根据供应商提供的食品安全方案进行评审，包括：①食品加工安全流程；②食材烹饪安全流程；③食品售卖安全流程；④留样管理流程。 上述四项内容中每有一项方案内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得3分，最高得12分； 每缺少一项方案内容的扣3分，每项方案内容中每有一处存在缺陷或不足的扣0.5分，单项扣完为止。 注：缺陷或不足是指方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或仅有框架或标题，内容过于简略；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或存在与项目无关的文字内容；或内容逻辑漏洞；或方案内容出现凭空编造、内容前后不一致；或方案内容不符合采购需求、套用其他项目方案。 | 12 |
卫生管理方案
| 根据供应商提供的卫生管理方案进行评审，包括：①卫生管理目标；②卫生管理措施；③清洁消杀措施。 上述三项内容中每有一项方案内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得3分，最高得9分； 每缺少一项方案内容的扣3分，每项方案内容中每有一处存在缺陷或不足的扣0.5分，单项扣完为止。 注：缺陷或不足是指方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或仅有框架或标题，内容过于简略；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或存在与项目无关的文字内容；或内容逻辑漏洞；或方案内容出现凭空编造、内容前后不一致；或方案内容不符合采购需求、套用其他项目方案。 | 9 |
经营设施管理方案 | 根据供应商提供的经营设施管理方案进行评审，包括：①经营设施管理目标；②经营设施管理措施；③经营设施移交方案。 上述三项内容中每有一项方案内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得3分，最高得9分； 每缺少一项方案内容的扣3分，每项方案内容中每有一处存在缺陷或不足的扣0.5分，单项扣完为止。 注：缺陷或不足是指方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或仅有框架或标题，内容过于简略；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或存在与项目无关的文字内容；或内容逻辑漏洞；或方案内容出现凭空编造、内容前后不一致；或方案内容不符合采购需求、套用其他项目方案。 | 9 |
重大活动餐品保障及应急保障 | 1.根据供应商提供的重大活动餐品保障方案进行评审，包括：①重大活动的餐品保障方案；②节日氛围营造创意方案。 上述二项内容中每有一项方案内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得4.5分，最高得9分； 每缺少一项方案内容的扣4.5分，每项方案内容中每有一处存在缺陷或不足的扣0.9分，单项扣完为止。 注：缺陷或不足是指方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或仅有框架或标题，内容过于简略；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或存在与项目无关的文字内容；或内容逻辑漏洞；或方案内容出现凭空编造、内容前后不一致；或方案内容不符合采购需求、套用其他项目方案。 | 9 |
2.根据供应商提供的应急保障方案进行评审，包括：①应急响应机制；②食品安全事件应急保障措施；③设备故障应急保障措施；④燃气安全使用措施；⑤消防安全保障措施。 上述五项内容中每有一项方案内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得3分，最高得15分； 每缺少一项方案内容的扣3分，每项方案内容中每有一处存在缺陷或不足的扣0.5分，单项扣完为止。 注：缺陷或不足是指方案内容不切合行业实际、不符合国家法规政策；或仅有框架或标题，内容过于简略；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或存在与项目无关的文字内容；或内容逻辑漏洞；或方案内容出现凭空编造、内容前后不一致；或方案内容不符合采购需求、套用其他项目方案。 | 15 |
项目管理机构 | 根据供应商提供的项目管理机构进行评审，包括：①人员配备情况；②岗位设置；③岗位职责分工。 上述三项内容中每有一项方案内容完整、与项目需求吻合、思路清晰、层次细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得4分，最高得12分； 每缺少一项方案内容的扣4分，每项方案内容中每有一处存在缺陷或不足的扣0.8分，单项扣完为止。 注：①人员配备情况“缺陷或不足”指以下任意一种情形：人员配备信息过于简略，仅列出姓名等基础信息；包含与项目团队人员配备无关的文字内容；人员数量及专业配备情况与项目实际需求不匹配；明显套用其他项目的人员配备方案，与本项目特点不契合；人员配备信息前后矛盾。 ②岗位设置“缺陷或不足”指以下任意一种情形：岗位设置不切合行业实际；岗位设置内容凭空编造，与项目实际需求不符，存在不必要的岗位或缺失关键岗位；岗位设置内容过于简略，仅列出岗位名称，未说明设置的必要性和合理性；套用其他项目的岗位设置方案；岗位设置内容前后互相矛盾。 ③岗位职责分工“缺陷或不足”指以下任意一种情形：岗位职责分工不切合行业实际；岗位职责分工内容凭空编造，与实际工作情况不符；岗位职责分工内容过于简略；套用其他项目的岗位职责分工方案；岗位职责分工内容前后互相矛盾。 | 12 |
建议供应商在响应文件内制作评分索引，以便评审小组准确查找。
（三）评审小组所有成员评分的算术平均值为各供应商的综合得分。评审小组根据综合评分的情况，按照评审得分由高到低的顺序每包推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
第七章 响应文件格式与要求
格式一：
响应文件封面
（项目名称）
响应文件
（正本/副本）
包 号：第 包
项目编号：NMYX26Z-1034
供应商：
地址：
联系人：
联系电话：
年 月 日
格式二：
响应文件目录
一、供应商承诺书…………………………………………………（ ）
二、服务内容响应表………………………………………………（ ）
三、主要商务要求承诺书…………………………………………（ ）
四、项目组成人员一览表…………………………………………（ ）
五、服务方案………………………………………………………（ ）
六、其他材料………………………………………………………（ ）
说明：供应商可根据响应文件的装订对目录进行细化并需标明页码，以便评审小组评审时查找。
格式三：
一、供应商承诺书
内蒙古电子信息职业技术学院/内蒙古亿信招标有限责任公司：
1.按照已收到的项目编号为 的 采购项目第 包遴选文件要求，经我单位认真研究供应商须知、合同条款、采购内容与要求、资格要求和其它有关要求后，我方愿按上述要求进行响应采购（资格证明文件附后）。我方完全接受本次遴选文件规定的所有要求，并承诺在成交后履行我方的全部义务。
2.我方响应有效期为响应文件提交截止之日起 90日历天，在此期间内我方的投标（响应）如能成交，我方将受此约束。
3.我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效，我方完全满足主要商务要求。
4.我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标（响应）有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年 月 日
资格证明材料
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
2.委托代表投标（响应）时的法定代表人授权书
法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 的法定代表人，兹委派 （姓名）代表我单位参加贵单位组织的 （项目名称） 第 包采购活动（项目编号： ），被授权人全权代表我单位处理本次投标（响应）中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签署内容负全部责任。
本授权书于签字盖章后生效，在贵单位收到撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权。
特此委托。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（签字）： 被授权人（签字）：
年 月 日
说明：原件装订在正本内，如法定代表人投标（响应），附本人的身份证扫描件。
3.供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料（经审计的2025年度的财务审计报告或近半年内银行出具的资信证明或担保机构针对本项目出具的投标担保函或具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函（声明函格式⾃拟））。
4.供应商依法缴纳税收的证明材料（近一年内任意一个月的纳税凭证或缴费凭证等纳税证明材料。注：其他组织和自然人也需要提供纳税的证明材料。依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。）
5.供应商依法缴纳社会保障资金的证明材料（近一年内任意一个月的社保缴费凭证或社保部门出具的参保证明等社会保障资金缴纳证明材料。注：其他组织和自然人也需要提供缴纳社会保障资金的证明材料。不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金。）
6.履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明或证明材料
7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日
8.有效的食品经营许可证
